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着力营造供给侧改革中的安全环境

http://www2.aqsc.cn 2016-03-16 09:11:40 来源:中国安全生产网
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    全国人大代表、山西煤矿安全监察局局长卜昌森说,供给侧改革,它关系经济发展,也与安全生产密切相关。制约安全生产的很多深层次问题没有得到根本解决,其根源也在供给侧出了问题。落后的生产方式,不合理的产业结构,都无形中加大了发生事故的风险。供给侧改革就是要转变落后的产能、落后的发展方式、不合理的产业结构,这对安全生产来说既是新机遇也是新挑战。(详见3月14日中国安全生产网)

    笔者感到,各级安全监管监察部门要紧跟供给侧改革的步伐,进一步创新安全监管监察工作的思路和方法,在全面推进依法治理、综合治理、源头治理上下功夫。

  一要着力提升有效投入推进技改项目。加强地区安全生产风险监测、分析、评估,注重区域实际、行业特点、产业结构等关系本质安全的深层次原因,支持、鼓励企业广泛采用新工艺、新技术、新设备和新材料进行技术改造,支持企业加快“机器换人”、技术改造步伐。

  二要着力提升服务效能营造安全环境。关心小微企业。主动帮扶企业解决安全生产中制度缺失、管理缺人等问题;强化政策支持。充分发挥安全生产专项资金投入效能,支持企业进行隐患整改,努力减轻企业负担;加强诚信建设。建立企业安全诚信信息数据交换平台,加强企业安全生产示范创建工作,推进安全生产“黑名单”管理,构造安全生产诚信建设推进体系。

  三要着力创新执法手段形成齐抓共管。全面提升监管执法效能,厘清部门间的监管职责边界,制定监管责任清单,明确监管执法层级,理顺监管执法关系,破解因行政体制、监管权限等造成的执法障碍。推进系统内部、部门内部综合执法,建立“互联网+”机制,构建公安、安监、环保、城管、质监、消防等部门密切配合,社会各界广泛参与的整体联动体系,实行齐抓共管,促进安全生产环境的持续改善。

张向阳

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