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凝聚普法宣教合力,推进安全文明建设

政协委员热议如何搞好安全生产宣传教育工作

http://www2.aqsc.cn 2015-03-16 08:21:59 中国安全生产网
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  今年2月5日,广东省惠东县义乌商品城发生火灾,造成17人遇难,5名消防官兵受伤。事故调查显示,火灾系由9岁的男孩在商场玩打火机引发。事故调查结果一出,引起全社会的一片哗然,不少网民指出“安全教育亟需加强”。

  这起事故引起了社会的高度关注。有专家指出,强化未成年人的安全和法制教育至关重要,“家庭和学校要采取切实的教育手段,增强孩子的安全意识,防止灾难的发生”,安全教育,“不能轻描淡写,内容和规则要具体化,并要强调可能造成的严重后果”。

  在全国两会上,谈起相关安全事故,不少政协委员指出,必须要让每一位公民都能熟知相关的安全法律法规,并从严遵守。初衷是好,落实起来需要多管齐下,更需从突出实效的角度出发,建立一套完善的宣传教育机制,任何单位都不可掉以轻心。

  各尽其职,落实到位至关重要

  说起安全生产,社会上有些人认为“这是安监局的工作,安监局应该主要负责安全生产宣传教育工作”。对此,不少委员说,安监局负责安全生产宣传教育工作理所当然,但并不是意味着政府其他部门就可以对此漠不关心,更应凝聚合力齐头并进。

  在全国政协委员、民进陕西省委会副主委岳崇看来,“光靠安监部门是不够的,因为职责、权限都是一定的”。岳崇指出,每个行业领域都有责任去重视安全生产宣传教育工作,“应尽快消除事不关己高高挂起的错误理念”。

  全国政协委员、上海市人民政府侨务办公室副主任蔡建国认为,搞好安全生产工作,宣传教育的作用不可低估。“功夫要下在平时,不是说在特定的日子里宣传一下就可以解决问题的,关键在于持续性、立体化宣传,让每一名公民都能了解并掌握相关安全知识和相关安全法制理念”。蔡建国指出,对于不同的人群,在宣传教育方式上,区别对待,不能实行“一刀切”,“不同的人群的接受能力是不一样的,比如说儿童,那就得考虑到儿童的特点,使用比较易于接受的方式去教育”。

  全国政协委员巩汉林说,需要大力“开展安全教育,尊重我们的生命”。全国政协委员成龙指出,不管何时都要树立“安全第一”的意识,每一位政协委员都有责任去呼吁。

  不少委员说,突出安全生产宣传教育,媒体的作用不可小视。全国政协委员、中国煤炭工业协会副会长梁嘉琨指出,“各类媒体虽然都有不同的定位,但在传播安全知识、普及法制理念上的责任是一致的,需要进行立体化宣传”。

  中国海洋报记者孙安然表示,“作为职业媒体人,自己有责任有义务传播安全知识。报纸、广播、电视、网站等各类媒体,都有责任宣传安全知识,而且需要创新方式方法”。

  普法教育,仍需持续予以重视

  新《安全生产法》实施后,为依法治安奠定了基础,更为企业安全生产主体责任落实指明了方向。谈起此事,岳崇指出,“目前最重要的就是要大力开展普法教育,要让每一位企业负责人、职工都能知晓新安法”。

  梁嘉琨指出,搞好安全生产宣传教育工作,包括“普法、守法、用法”三个过程,“首先得进行普法教育、让群众知道法律;群众学法后达到守法,还要有个意识增强的过程,这需要持续进行宣传教育;群众只有具备法制观念后才会慢慢守法,并使用法律手段维护自己的生命健康权益”。

  全国政协委员、辽宁奥克化学股份有限公司董事长朱建民说,真正落实好新《安全生产法》,宣传贯彻很重要,政府监管部门要对企业安全教育工作进行监督检查,“对那些不重视的企业,要采取法律手段进行处理”。朱建军指出,企业要在宣传教育细节上做文章,“定期组织一些安全知识竞赛活动就是较好的抓手”。

  全国政协委员、天津市侨联副主席潘庆林认为,普法教育首先要从政府层面入手,“得让政府主要负责人起到模范带头作用”,“不能出了事情连个说法都没有,地方政府主要领导必须要出来公开道歉,给人民一个交代”。对于违法行为,不少委员建议,要维护法律权威,必须严惩违法企业,要让他们“知道痛了、知道醒了”。

  “普法教育需要一个较长的过程,不能因为见效慢就不做了,关键在于持续推进。”全国政协委员、国浩律师(成都)事务所合伙人施杰说,面对现状,政府和全社会都有责任去不断重视此项工作。

  重视实效,关键在于基础建设

  全国政协委员、全国总工会副主席、书记处书记李世明说,“搞好安全生产宣传教育,关键在于从基础抓起”。据李世明介绍,近年来,全国总工会组织开展了“安康杯”竞赛等系列活动,在增强企业干部职工安全意识上起到了较好的作用。

  全国政协委员、中国社会科学院世界历史研究所研究员俞金尧说,在安全生产上,部分企业负责人存在侥幸心理,“不能端正态度,出了事故不上报,反而瞒报、谎报,带来了严重的危害”。对于类似行为,俞金尧坚决反对。

  在全国政协委员、交通运输部安全与质量监督管理司司长成平看来,安全生产宣传教育工作不能满足于号召性或范范性的教育,“安全实际上是一种文化,安全意识和人们骨子里的习惯是挂钩的,得从孩子抓起,从小就得养成一种良好的安全习惯”。

  “一位国外朋友开车30年,每次都遵纪守法,从来没有被处罚过;另一位国内的朋友开车被处罚多次,每次都是找人托关系摆平的。”成平说,安全生产宣传教育,不是简单的说教问题,而是传播安全价值观、安全文明的问题,需要让违法违纪者彻底醒悟,而不只是红红脸就完事了。

  岳崇坦言,自己经常在思考文化问题。“有什么样的文化,就会演变成什么样的历史,安全是一种文化,法律也是一种文化。”岳崇说,在推进依法治安的今天,安全生产宣传教育,“不是简单的唱歌跳舞、写字画画,而是要运用这些载体,促进人民其养成良好的安全习惯。岳崇指出,一些企业在宣教工作上存在应付了事的问题,需要引起反思。

  蔡建国认为,当下的安全生产宣传教育不可浮于表面,不能走形式、水果地皮湿,更需建立一套完善的宣教机制,创造出良好的舆论氛围。“特别是要多多宣传主动性预防理念,而不是出了事故,才想起来重视”。

本报记者 刘 峰

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