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李世明委员两会上做安全生产主旨发言

http://www2.aqsc.cn 2015-03-16 08:17:03 中国安全生产网
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  在全国两会上,全国政协委员、全国总工会副主席、书记处书记李世明作了《关注生命安全、筑牢安全红线》的发言,引发关注。2014年,全国重特大事故起数等六大指标都同比下降,但各类事故达29.8万起,死亡6.6万人,数字仍触目惊心。

  “安全工作已成为政府最用心、企业最闹心、领导最担心、公众最忧心的社会焦点问题。”李世明指出。

  在李世明看来,当前安全生产工作还存在一些问题。比如“安全培训未能实现全覆盖”,2014年,我国每天约有107万人在飞机上,635万人在火车上,700多万人在水路上,5260万人在公路上,但出行培训却几近空白。

  “尽管我国已有许许多多的制度和措施,但单位知道不等于社会知道,专家明白不等于群众明白,内行害怕不等于外行也害怕,政府担心不等于公众都担心。”李世明在发言中指出,那些不知道、不明白、不害怕、不担心的人,最容易扣动事故扳机或受到事故伤害,如何做到有百密而无一疏,值得深思。

  同时,李世明指出,当前安全生产工作未能实现全方位达标,特别是有的企业违法经营、违规生产,那些偷工减料、以次充好生产出来的不合格产品、不合规工程、不合法项目,是引发事故的重要原因之一。

  “安全制度的建立都是用血的教训写成的,但并未受到所有人的足够重视,诸如交通领域的无照驾驶、疲劳驾驶、飙车、超载、逆行、酒驾、闯灯等造成的事故就屡禁不止,最大的悲剧是血的教训还会有人要用鲜血去反复验证。”李世明指出,这些现象的背后,暴露出安全意识淡薄、安全责任不落实、管理监督不严格、“打非治违”不得力、安全培训不到位等突出问题。“李世明说,当务之急是需要正视并采取切实措施解决这些问题。

  对此,李世明建议,要将安全生产工作提升为国家战略。“安全风险无处不在,安全工作必然是各级政府最紧迫、最操心、最棘手的工作。”李世明说,应在“四个全面”的建设中将其提升为国家战略,成立国家统一的安全监督管理部门,或强化国家安全生产监督管理总局的职能,对生产领域和公共领域的安全工作通盘考虑,全面布局,重点推进。

  在企业层面,还应强化安全立法、严格执法。李世明说,新《安全生产法》和《职业病防治法》已颁发实施,要加快实施体系、监督体系、保障体系的配套建设。

  “工会要在政府的主导性、企业的主体性中,主动发挥作用,依法监督安全生产和隐患排查,监督企业落实各项劳动保护政策,诸如签订劳动合同,足额征缴工伤保险,标配劳动保护用品,严禁违法用工和违规加班加点(特别是疲劳驾驶),定期进行职业健康体检,开展安全培训,等等,确保企业的本质安全。”李世明说。

  在社会层面,还应积极开展全民安全素质提升运动。李世明建议,要从国家层面进行顶层设计,常态化地培育增强国民的安全防范意识,提升国民应急能力,“全社会要在开展文化引领安全、规则守护安全、亲情呼唤安全、细节决定安全、创新提升安全等一系列活动的基础上,大力推进生产企业的“安康杯”竞赛,并向中小企业和有工会组织的工业园区、社区、村镇企业扩展,务求安全工作广为普及、深入人心、警钟长鸣”。

  “责任心里出财富,责任心里也出安全,许多事故如果发现及时、判断准确、处置得当,就都能有效避免,或降损到最低限度。”李世明指出,社会和企业还要视员工为主人,只有善待员工才能换来员工爱厂如家、以厂为家的自觉性和责任感,“人人对企业负责,企业就能越办越好;人人对生命负责,安全工作就一定能越做越好”。

本报记者 刘 峰

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