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【媒体报道】两会声音摘登3月12日

http://www2.aqsc.cn 2014-03-12 15:18:49 中国安全生产网
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    中央企业,总的来说生产力水平是比较高的,应该成为先进生产力的代表,所以贯彻科学发展观,落实到安全生产过程中,就是要坚持安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,要依法治安、科技兴安,归结到央企存在的问题上,就是要把基础工作、基层建设、员工安全素质的提高这些基础工作做好,做扎实这样才能防止、避免重大安全事故的发生。 ——全国政协委员、工业和信息化部原部长 李毅中

    对企业的安全监管,政府和相关部门对企业和用人单位、特别是高危企业应该采取一些更加强有力的管理办法,特别是出了事故之后所采取的处罚措施一定要严厉,在此基础上,要加大事前的预防,不做“事后诸葛亮”。 ——全国政协委员、全国总工会副主席、书记处书记 张世平

  除了企业自身的完善,建议完善监督管理体制。如果企业违规,监管部门应该严肃处理,增强对企业的约束力。 ——全国政协委员、中国职工文体协会会长、原全国总工会副主席 倪建民

    一定要从上到下一定要树立安全第一这种理念,贯彻安全生产的方针一定要坚定的推进,安全责任重于泰山,这一定要把安全红线真正的记在心上,落实在各项工作中,这是一个前提,这是一个指导思想。 ——全国政协委员、河北开滦集团董事长 张文学

  “除了理念,最重要的就是制度,我们从来不缺制度,但是我们的制度缺乏可操作性,我们的制度能不能落地,我们的制度有没有执行在,说一句要求没有了,没有告诉工人具体怎么做。也就是说我们很多有责任标准,但是没有程序标准,没有实施标准。没有落地,制度是锁在抽屉里的悬在半空的。 ——全国政协委员、中石化森美(福建)石油有限公司总裁 郝国强

  企业有很多规章,但是规章的执行需要加强,职工的安全技能的水平需要提升。 ——全国政协委员、攀钢集团研究院钒钛冶金材料研究所所长 孙朝晖

  安全第一,是电力行业的基本规程,从电力安全来说,更要加强安全管理,减少事故,一方面,安全投入是必须的,安全投入不能少,要加强主体责任制管理,另外,新工人特别多,要加强培训。 ——全国政协委员、国电集团总经理 朱永芃

  要用先进手段进行安全改造,安全投入要与生产规模相匹配,增加安全投入,用无限的责任提升安全管理的能力。 ——全国政协委员、中国东方电气集团有限公司董事长 王计

  要防范于未然,政府部门不能等企业出了事故再处理,而是注重预防。 ——全国政协委员、星牌集团董事长 甘连舫

    尾矿库属于危险源,在安全、环保等方面均有特殊的技术要求,如果无序对其进行开发,可能诱发安全事故。为此,他建议有关部门组织技术支撑单位对我国闭库尾矿库进行一次排查,一方面对安全隐患进行检查,另一方面给出适宜的再利用方向建议。  ——全国政协委员、安徽省政协副主席 赵韩

  一定要从法律的层面,对企业的主体责任进行规定,建议,要增加企业的违法成本,利用经济手段进行调节,将企业的主体责任写进正在修订的《安全生产法》。  ——全国政协委员、山西省高级人民法院副院长 王文娅

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    保险可以是很高效的社会治理手段。特别是各类责任保险,能发挥社会风险调解员和安全生产监督员的作用,帮助政府开展公共事务管理。 ——全国人大代表、中国五冶集团董事长 程并强

     国家相关主管部门牵头制订相关政策,推动各学校将其教案、课件、试题等资料通过互联网向社会免费公开、共享,完善学校的网络基础设施,提供电子化教育资源制作的培训和服务支持,引导、鼓励学校和教师高质量开展教育资源公开上网工作。 ——全国政协委员、百度董事长兼CEO 李彦宏

    当前中国已经和世界上许多发达国家一起,同步进入了一个以数字化、网络化和智能化为主要特征的信息时代,信息化水平是国家比较优势的衡量标准和决定国家力量的象征。 —— 全国政协委员、中国移动董事长 奚国华

    化工项目在工业化国家有200年的历史,国人对化工项目有恐惧是因沟通不足,现在化工厂污水处理了能养鱼、能饮用,可以达到健康、绿色、低碳的要求。 ——全国政协委员、中石化董事长 傅成玉

    促进产业结构和能源结构调整,已经成为实现经济发展转型升级、推进生态文明建设的重要路径,国家应加快推进坚强智能电网发展。 ——全国人大代表 国家电网副总工程师 单业才

    发展核电对世界任何国家来讲都是一个两难的选择。但中国核电发展30多年以来,就安全记录而言在世界是首屈一指的。这不是利益问题,而是责任问题。核电发展的技术责任和安全责任让我们来负责和保障。 ——全国政协委员、国家核电技术公司董事长 王炳华

    近年来很多城市都在大力发展公共交通,不少地方甚至在谋划“公交都市”,建议,继续推广常规混合动力客车、扩大新能源客车推广范围,在政策层面给予节能与新能源客车更为有力的支持。 ——全国人大代表、郑州宇通集团有限公司总裁 汤玉祥

    农村安全管理确实存在一些薄弱的环节,在农村,酒驾现象仍然存在,另外,农用车载人、摩托车肇事时有发生,要加大农村的交通安全宣传力度,制作事故警示案例光盘,让老百姓知道酒驾、农用车载人等危险行为的危害。 ——全国政协委员、重庆市林业局副局长 张洪

    农村安全管理确实存在不少问题,是要提高小微企业安全生产标准的门槛,要强化安全生产教育培训,尤其是要强化村级安全监管人员的培训,同时也要不断增强企业人员的安全意识,开展有效、务实的培训,政府监管触角要不断下移,针对不同的情况制定相对应的措施。  ——全国政协委员、中国农林水利工会全国委员会主席 盛明富

    安全生产不能讲究灵活性。一灵活了,就很可能出事,必须坚守红线。希望《安全生产法》尽快完成修改,尽快颁布实施,重典治乱。  ——全国政协委员、陕西省书法家协会副主席 岳崇

    发展决不能以牺牲人的生命为代价。总理在政府工作报告中指出,人命关天,安全生产这根弦任何时候都要绷紧。全社会应当坚定“红线”意志,牢固树立“经济发展是大事,安全发展也是大事”的观念,建立党政有责、齐抓共管的机制,强化法规标准制度建设。  ——全国人大代表 中国安全生产科学研究院副院长 张兴凯

    与长江沿线越来越繁荣的化工产业相对应的,却是长江危化品安全管理缺乏衔接,全过程安全难以保障,建议,应由国家牵头,研究长江危化品生产和运输安全管理与应急处置能力建设等问题。 ——全国人大代表、交通运输部长江航务管理局局长 唐冠军

    在当前农民工流动性大的背景下,政府应该将农民工安全培训进一步纳入社会公共服务资源平台,完善相应的就业配套政策,把接受安全生产培训作为农民工就业的准入制度之一,对录用无证农民工的企业给予相应的行政处罚,真正做到“先培训,再录用,后上岗”。   ——全国政协委员 章义和

    针对建筑工人的权益特别是工伤后的权益容易受到侵犯,应切实解决建筑工人的工伤权益维护问题,建立健全符合建筑业特点的工伤保险制度。 ——全国政协委员 李滨生

    校园安全问题一直受到社会关注,建议发挥信息化技术做优势,打造科学化、智能化“平安校园”,让孩子们成长的环境更加安全。 ——全国人大代表 简勤

    我国文物建筑大多采用木构架为主的结构方式,火灾荷载大,耐火等级低,防火间距小,建议结合目前古代建筑消防安全存在的问题,深入分析当前古代建筑消防安全存在的主要问题及原因,开展古代建筑火灾事故风险评估。 ——全国政协委员 单霁翔

    1999年颁布实施的《电动自行车通用技术条件》,该标准与14年后的当前社会发展严重不相适应,已经脱离了实际,建议制定电动自行车管理的统一标准、鼓励群众主动置换超标电动自行车,减少交通事故的发生。 ——全国人大代表 杨晓霞

    在非现场执法的情形下,现行交通违法行为扣分制度实行“认车扣分”,导致了“代扣分”和“买卖分”现象的出现,建议修改现行交通违法行为扣分制度,杜绝“代扣分”现象和“买卖分”市场。 ——全国政协委员 康耀红

    大数据能帮政府防患未然,针对目前社会普遍关心的公共安全问题,进入大数据时代后,互联网、摄像头、机票、火车票、宾馆等信息海量,在保障当事人隐私的情况下,利用起来,可以对国家和区域的安全起到重要作用,应加大投入建设。  ——全国人大代表 刘庆峰

    为减少学生因体育锻炼而遭意外伤害,应该建起“保护网”,建议制订《校园安全保护法》。 ——全国人大代表、北京市教育科学研究院 吴正宪

    我国目前共有各类中小学校约38万所,学生人数约2亿人。应研究制定更科学、安全、合理的校舍建筑抗震设防标准,在建设校舍时,采取隔震减震技术切实提高校舍建筑抗震防灾能力。 ——全国政协委员 丁烈云

    关注尘肺患者,将已无用人单位和未加入工伤保险的尘肺患者救治工作纳入新农合,将尘肺病纳入大病保险,简化尘肺病患者的权益救济程序,建立区域间尘肺病患者救济的援助机制。 ——全国政协委员、广东外语外贸大学副校长 顾也力

    针对高危行业的生产安全问题,传统选矿、冶炼、金属行业等的尾矿处理及生态修复、节能环保问题等,应进一步完善我国民企社会责任法制建设,建议出台《中华人民共和国民企社会责任法》促进安全发展与社会和谐。 ——全国政协委员 骆沙鸣

    社法委要更多考虑民生,要以大见小。今年将在三个方面推动,一是推动制定《交通法》,第二个是关注农民工工伤维权,第三个就是《安全生产法》的修改。我如今思考得最多的是法治。  ——全国政协社会和法制委员会主任 孟学农

    一些车辆所有人、驾驶人受经济利益的驱使,只重效益,不重安全,导致客货运车辆严重超速、超员、超限超载等问题十分突出,建议推进客货运车辆“三超”问题入刑。 ——全国政协委员 施杰

    城市地下结构地质环境的变化可能引起地上建筑、地面道路、地下管道等塌陷破裂,造成严重的安全事故,威胁城市建筑和群众生命安全,建议国家加强城市地质环境勘察和监控。  ——全国政协委员 黄元河

    在城务工人员从事工作之前,应该有相关部门对他们进行相应的培训,了解安全知识、学习相关技术;在去建筑工地工作的时候,国家应该有详细的法律要求他们签署劳动合同,并对从事工作的安全等级进行细分,如果危险系数大,需要为这些农民工匠办理保险;一旦发生了安全事故,要有相关部门承担责任。这些内容建议由法律来约束,只有在硬性的规定下,才能真正保障这些农民工匠的工作安全和合法权益。 ——人大代表 朱正栩

    在抗震标准上,不能只是不垮不塌,而应是震而不损、震而不坏;在技术上,采用隔震减震技术,提高抗震防灾的能力,在评审中明确对隔震抗震技术应用的要求;为推广新技术,对采用隔震减震技术的校舍进行财政补贴。 ——全国政协委员 澳门理工学院院长 李向玉

    关注百姓“吃住行”安全。作为一名全国政协委员,将始终致力于为百姓的“安全”建议,包括吃的安全、住的安全、行的安全、呼吸的安全。 ——全国政协委员 施杰

    校舍要建成安全岛,要推广新技术,要推广绿色可持续发展的体系。 ——全国政协委员 西安建筑科技大学教授 郝际平

    赞同校舍使用钢结构,制定标准很重要,但落实标准则更为关键。  ——全国政协委员 北京科技大学冶金与生态工程学院院长 朱鸿民

    每年产生的废铅数量超过260万吨,严重污染水质和土壤,会引起人体血铅超标。当下类似锂电池等的环境友好型二次电池已经可以替代铅酸电池。 ——全国人大代表 江淮汽车集团董事长安进

    北斗卫星导航区域组网已顺利实现,北斗导航系统在亚太地区的精度和级别不差于GPS全球定位系统。我国应加快制定完善导航产业的相关政策,引导导航产业有序发展。 ——全国政协委员 杨元喜

    在我国最高权力机构中,却没有设立劳动和社会保障专门委员会。建议在全国人大设立劳动和社会保障专门委员会,研究解决劳动就业、劳动关系协调和社会保障领域的重大问题。 ——全国总工会

    中国新一轮改革,需要实现对外开放战略的转型:要从世界工厂的“打工者”走向全球资源的“整合者”,从“中国制造”到“中国所有”“中国创造”转变。 ——全国人大代表 辜胜阻

    作为民营企业,去年以来,政府下放行政审批带来的便利我们已经感受到了,但发展中还是面临很多制约。希望通过这次两会,在政府职能转变、提高民营企业待遇方面有更大的改革力度。 ——全国人大代表 韩长安

    农民工工伤理所当然应该得到及时合理赔偿。建筑农民工四千多万,工伤理所当然应该得到及时合理赔偿,但事实上建筑工人既无规范的劳动合同,又无工伤保险。有的农民工伤后放弃赔偿。伤了农民工的心。 ——全国政协十二届二次会议新闻发布会新闻发言人 吕新华

    治理雾霾也要“老虎苍蝇一起打”。要向高污染、高能耗的“吃饭产业”开刀,但大量被压被砍的都是“苍蝇”级的小企业、小作坊,很少有“老虎”级的大企业、上市公司,真正的排污大户关停并转遥遥无期。  ——全国政协委员 孙太利

    留守儿童的安全状况也堪忧。我国已进入城镇化高速发展期,流动人口超过2亿,由此带来的留守、流动儿童安全问题不容忽视。学校、家庭、社区应该形成一种共同防范的体系。 ——人大代表 刘玲

    近年来,因石油天然气管道泄漏、爆炸引发多起安全环保事故,有的事故甚至造成重大人员伤亡和财产损失。为此,提出“关于进一步加强石油天然气管道安全保障”的建议。 ——全国人大代表 孙焕泉

    当前我国农村城镇甚至中小城镇,由于公共交通系统不完善,发展短程低速汽车、电动自行车,既可以缓解出行用车之难,又能够成为绿色出行的先驱。优先发展低速短程电动汽车,不仅可以缓解我国能源和环境问题,符合社情民意,还将有力促进整个新能源及相关产业的发展。 ——全国人大代表  张天任

    近年我国许多大城市、中心城市已面临以“拥堵”为代表的交通体系运转的严重问题。在北京、上海、广州、深圳、南京、武汉等一批中心城市,首先在中心区要发展为蛛网状,并对接停车场和立体化联通体系;与此同时,相关的一些配合事项和对策要领亟需认真研究、合理设计。 ——全国政协委员 贾康

    目前很多地方的公交专用道还存在不专用的问题,公交车与非机动车混行也有很大安全隐患。一方面相关部门要加大违规使用公交专用道的监督处罚,一方面要借鉴先进的公交专用道建设布局,使公交速度真正提起来。建议政府加大扶持公交力度。 ——全国人大代表 王曼利

    政府机关、企事业单位可对管理人员进行授权和身份认证、考勤等;学校通过门禁控制对学生及工作人员进行身份认证。生物识别技术的综合应用,极大提高了身份识别准确率,为政府管理和行业服务带来新的发展空间。 ——全国政协委员 王欣

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