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    违规燃放烟花爆竹的危害屡见报端,出于传统习俗与管理秩序平衡考虑,短期内难以全面禁止燃放烟花爆竹,因此加强对违规燃放行为的管理,成为当务之急,建议严格限放烟花,建立烟花回收制。 ——全国人大代表、浙江华之毅时尚集团总裁 张华明

    地下管道等隐蔽设施监控不力、野外设施存在监管死角,这些都是可能诱发石油石化企业事故发生的隐患,应尽快建立起国家层面的石油石化企业地理信息系统,对企业环境实施即时监控,防堵安全漏洞,严防事故发生。 ——全国人大代表、中国石油兰州石化公司总经理 李家民

    随着科技的进一步发展,基于移动互联网及物联网基础上的二维码技术,将成为追溯产品原材料及流向、打击假冒伪劣产品强有力“武器”,也为产品设置了“安全阀”,而目前问题是,虽然有越来越多产品生产企业开始应用二维码,但总体上呈现出多元无序的状态,缺乏统一的标准和监管。 ——全国人大代表、中国移动四川公司总经理 简勤

    伴随着汽车的普及和高速公路里程的增长,人们对轮胎的质量以及在使用过程中控制的要求越来越高,加强公共安全科技发展,提高公共安全和防灾减灾能力,开发交通安全保障和救助关键技术和设备,建议建立轮胎统一可查询信息平台。
——全国人大代表、中国橡胶工业协会高级副会长、国家橡胶与轮胎工程技术研究中心常务副主任 袁仲雪

    尘肺病已经成为我国职业病的主要病种,发病率高居职业病之首,建议,呼吁解决尘肺病农民工医疗救助和生活救助,为他们撑起救助的“保护伞”,建议提高报销比例 将尘肺入大病险。 ——全国人大代表,长沙医学院董事长、院长,九三学社湖南省副主委 何彬生

    农民工从农村来到城市务工,从事的大多是建筑或者服务业等对文化知识要求不高的工作,没有受到过专业系统的培训和师傅的传帮带,他们就不懂什么是质量标准、验收规范、操作技能、安全规范,全凭感觉摸索,容易埋下安全隐患,新时期的农民工需要更多专业系统的培训。 ——全国人大代表、重庆建工第三建设有限责任公司 刘钟俊

    现在不少港湾式城市公交站台,设置在非机动车道和机动车道之间的绿化带上,市民上下公交车,必须越过公交站台区域的非机动车道,此时也就侵占了非机动车的路权。倘若发生交通事故,乘车市民需要担责。建议在公交站台附近的非机动车道区域,增画斑马线。  ——全国人大代表 高毅进

    家用电器超过安全使用年限,很容易引发事故,威胁到百姓生命、财经安全。所以今年两会,建议是尽快建立“家用电器安全使用年限强制性国家标准,并建立报废家电的回收网络,促进循环经济的发展。 ——全国人大代表、珠海格力电器董事长 董明珠

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    中央企业,总的来说生产力水平是比较高的,应该成为先进生产力的代表,所以贯彻科学发展观,落实到安全生产过程中,就是要坚持安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,要依法治安、科技兴安,归结到央企存在的问题上,就是要把基础工作、基层建设、员工安全素质的提高这些基础工作做好,做扎实这样才能防止、避免重大安全事故的发生。 ——全国政协委员、工业和信息化部原部长 李毅中

    对企业的安全监管,政府和相关部门对企业和用人单位、特别是高危企业应该采取一些更加强有力的管理办法,特别是出了事故之后所采取的处罚措施一定要严厉,在此基础上,要加大事前的预防,不做“事后诸葛亮”。 ——全国政协委员、全国总工会副主席、书记处书记 张世平

  除了企业自身的完善,建议完善监督管理体制。如果企业违规,监管部门应该严肃处理,增强对企业的约束力。 ——全国政协委员、中国职工文体协会会长、原全国总工会副主席 倪建民

    一定要从上到下一定要树立安全第一这种理念,贯彻安全生产的方针一定要坚定的推进,安全责任重于泰山,这一定要把安全红线真正的记在心上,落实在各项工作中,这是一个前提,这是一个指导思想。 ——全国政协委员、河北开滦集团董事长 张文学

  “除了理念,最重要的就是制度,我们从来不缺制度,但是我们的制度缺乏可操作性,我们的制度能不能落地,我们的制度有没有执行在,说一句要求没有了,没有告诉工人具体怎么做。也就是说我们很多有责任标准,但是没有程序标准,没有实施标准。没有落地,制度是锁在抽屉里的悬在半空的。 ——全国政协委员、中石化森美(福建)石油有限公司总裁 郝国强

  企业有很多规章,但是规章的执行需要加强,职工的安全技能的水平需要提升。 ——全国政协委员、攀钢集团研究院钒钛冶金材料研究所所长 孙朝晖

  安全第一,是电力行业的基本规程,从电力安全来说,更要加强安全管理,减少事故,一方面,安全投入是必须的,安全投入不能少,要加强主体责任制管理,另外,新工人特别多,要加强培训。 ——全国政协委员、国电集团总经理 朱永芃

  要用先进手段进行安全改造,安全投入要与生产规模相匹配,增加安全投入,用无限的责任提升安全管理的能力。 ——全国政协委员、中国东方电气集团有限公司董事长 王计

  要防范于未然,政府部门不能等企业出了事故再处理,而是注重预防。 ——全国政协委员、星牌集团董事长 甘连舫

    尾矿库属于危险源,在安全、环保等方面均有特殊的技术要求,如果无序对其进行开发,可能诱发安全事故。为此,他建议有关部门组织技术支撑单位对我国闭库尾矿库进行一次排查,一方面对安全隐患进行检查,另一方面给出适宜的再利用方向建议。  ——全国政协委员、安徽省政协副主席 赵韩

  一定要从法律的层面,对企业的主体责任进行规定,建议,要增加企业的违法成本,利用经济手段进行调节,将企业的主体责任写进正在修订的《安全生产法》。  ——全国政协委员、山西省高级人民法院副院长 王文娅

    保险可以是很高效的社会治理手段。特别是各类责任保险,能发挥社会风险调解员和安全生产监督员的作用,帮助政府开展公共事务管理。 ——全国人大代表、中国五冶集团董事长 程并强

     国家相关主管部门牵头制订相关政策,推动各学校将其教案、课件、试题等资料通过互联网向社会免费公开、共享,完善学校的网络基础设施,提供电子化教育资源制作的培训和服务支持,引导、鼓励学校和教师高质量开展教育资源公开上网工作。 ——全国政协委员、百度董事长兼CEO 李彦宏

    当前中国已经和世界上许多发达国家一起,同步进入了一个以数字化、网络化和智能化为主要特征的信息时代,信息化水平是国家比较优势的衡量标准和决定国家力量的象征。 —— 全国政协委员、中国移动董事长 奚国华

    化工项目在工业化国家有200年的历史,国人对化工项目有恐惧是因沟通不足,现在化工厂污水处理了能养鱼、能饮用,可以达到健康、绿色、低碳的要求。 ——全国政协委员、中石化董事长 傅成玉

    促进产业结构和能源结构调整,已经成为实现经济发展转型升级、推进生态文明建设的重要路径,国家应加快推进坚强智能电网发展。 ——全国人大代表 国家电网副总工程师 单业才

    发展核电对世界任何国家来讲都是一个两难的选择。但中国核电发展30多年以来,就安全记录而言在世界是首屈一指的。这不是利益问题,而是责任问题。核电发展的技术责任和安全责任让我们来负责和保障。 ——全国政协委员、国家核电技术公司董事长 王炳华

    近年来很多城市都在大力发展公共交通,不少地方甚至在谋划“公交都市”,建议,继续推广常规混合动力客车、扩大新能源客车推广范围,在政策层面给予节能与新能源客车更为有力的支持。 ——全国人大代表、郑州宇通集团有限公司总裁 汤玉祥

    农村安全管理确实存在一些薄弱的环节,在农村,酒驾现象仍然存在,另外,农用车载人、摩托车肇事时有发生,要加大农村的交通安全宣传力度,制作事故警示案例光盘,让老百姓知道酒驾、农用车载人等危险行为的危害。 ——全国政协委员、重庆市林业局副局长 张洪

    农村安全管理确实存在不少问题,是要提高小微企业安全生产标准的门槛,要强化安全生产教育培训,尤其是要强化村级安全监管人员的培训,同时也要不断增强企业人员的安全意识,开展有效、务实的培训,政府监管触角要不断下移,针对不同的情况制定相对应的措施。  ——全国政协委员、中国农林水利工会全国委员会主席 盛明富

    安全生产不能讲究灵活性。一灵活了,就很可能出事,必须坚守红线。希望《安全生产法》尽快完成修改,尽快颁布实施,重典治乱。  ——全国政协委员、陕西省书法家协会副主席 岳崇

    发展决不能以牺牲人的生命为代价。总理在政府工作报告中指出,人命关天,安全生产这根弦任何时候都要绷紧。全社会应当坚定“红线”意志,牢固树立“经济发展是大事,安全发展也是大事”的观念,建立党政有责、齐抓共管的机制,强化法规标准制度建设。  ——全国人大代表 中国安全生产科学研究院副院长 张兴凯

    与长江沿线越来越繁荣的化工产业相对应的,却是长江危化品安全管理缺乏衔接,全过程安全难以保障,建议,应由国家牵头,研究长江危化品生产和运输安全管理与应急处置能力建设等问题。 ——全国人大代表、交通运输部长江航务管理局局长 唐冠军

    在当前农民工流动性大的背景下,政府应该将农民工安全培训进一步纳入社会公共服务资源平台,完善相应的就业配套政策,把接受安全生产培训作为农民工就业的准入制度之一,对录用无证农民工的企业给予相应的行政处罚,真正做到“先培训,再录用,后上岗”。   ——全国政协委员 章义和

    针对建筑工人的权益特别是工伤后的权益容易受到侵犯,应切实解决建筑工人的工伤权益维护问题,建立健全符合建筑业特点的工伤保险制度。 ——全国政协委员 李滨生

    校园安全问题一直受到社会关注,建议发挥信息化技术做优势,打造科学化、智能化“平安校园”,让孩子们成长的环境更加安全。 ——全国人大代表 简勤

    我国文物建筑大多采用木构架为主的结构方式,火灾荷载大,耐火等级低,防火间距小,建议结合目前古代建筑消防安全存在的问题,深入分析当前古代建筑消防安全存在的主要问题及原因,开展古代建筑火灾事故风险评估。 ——全国政协委员 单霁翔

    1999年颁布实施的《电动自行车通用技术条件》,该标准与14年后的当前社会发展严重不相适应,已经脱离了实际,建议制定电动自行车管理的统一标准、鼓励群众主动置换超标电动自行车,减少交通事故的发生。 ——全国人大代表 杨晓霞

    在非现场执法的情形下,现行交通违法行为扣分制度实行“认车扣分”,导致了“代扣分”和“买卖分”现象的出现,建议修改现行交通违法行为扣分制度,杜绝“代扣分”现象和“买卖分”市场。 ——全国政协委员 康耀红

    大数据能帮政府防患未然,针对目前社会普遍关心的公共安全问题,进入大数据时代后,互联网、摄像头、机票、火车票、宾馆等信息海量,在保障当事人隐私的情况下,利用起来,可以对国家和区域的安全起到重要作用,应加大投入建设。  ——全国人大代表 刘庆峰

    为减少学生因体育锻炼而遭意外伤害,应该建起“保护网”,建议制订《校园安全保护法》。 ——全国人大代表、北京市教育科学研究院 吴正宪

    我国目前共有各类中小学校约38万所,学生人数约2亿人。应研究制定更科学、安全、合理的校舍建筑抗震设防标准,在建设校舍时,采取隔震减震技术切实提高校舍建筑抗震防灾能力。 ——全国政协委员 丁烈云

    关注尘肺患者,将已无用人单位和未加入工伤保险的尘肺患者救治工作纳入新农合,将尘肺病纳入大病保险,简化尘肺病患者的权益救济程序,建立区域间尘肺病患者救济的援助机制。 ——全国政协委员、广东外语外贸大学副校长 顾也力

    针对高危行业的生产安全问题,传统选矿、冶炼、金属行业等的尾矿处理及生态修复、节能环保问题等,应进一步完善我国民企社会责任法制建设,建议出台《中华人民共和国民企社会责任法》促进安全发展与社会和谐。 ——全国政协委员 骆沙鸣

    社法委要更多考虑民生,要以大见小。今年将在三个方面推动,一是推动制定《交通法》,第二个是关注农民工工伤维权,第三个就是《安全生产法》的修改。我如今思考得最多的是法治。  ——全国政协社会和法制委员会主任 孟学农

    一些车辆所有人、驾驶人受经济利益的驱使,只重效益,不重安全,导致客货运车辆严重超速、超员、超限超载等问题十分突出,建议推进客货运车辆“三超”问题入刑。 ——全国政协委员 施杰

    城市地下结构地质环境的变化可能引起地上建筑、地面道路、地下管道等塌陷破裂,造成严重的安全事故,威胁城市建筑和群众生命安全,建议国家加强城市地质环境勘察和监控。  ——全国政协委员 黄元河

    在城务工人员从事工作之前,应该有相关部门对他们进行相应的培训,了解安全知识、学习相关技术;在去建筑工地工作的时候,国家应该有详细的法律要求他们签署劳动合同,并对从事工作的安全等级进行细分,如果危险系数大,需要为这些农民工匠办理保险;一旦发生了安全事故,要有相关部门承担责任。这些内容建议由法律来约束,只有在硬性的规定下,才能真正保障这些农民工匠的工作安全和合法权益。 ——人大代表 朱正栩

    在抗震标准上,不能只是不垮不塌,而应是震而不损、震而不坏;在技术上,采用隔震减震技术,提高抗震防灾的能力,在评审中明确对隔震抗震技术应用的要求;为推广新技术,对采用隔震减震技术的校舍进行财政补贴。 ——全国政协委员 澳门理工学院院长 李向玉

    关注百姓“吃住行”安全。作为一名全国政协委员,将始终致力于为百姓的“安全”建议,包括吃的安全、住的安全、行的安全、呼吸的安全。 ——全国政协委员 施杰

    校舍要建成安全岛,要推广新技术,要推广绿色可持续发展的体系。 ——全国政协委员 西安建筑科技大学教授 郝际平

    赞同校舍使用钢结构,制定标准很重要,但落实标准则更为关键。  ——全国政协委员 北京科技大学冶金与生态工程学院院长 朱鸿民

    每年产生的废铅数量超过260万吨,严重污染水质和土壤,会引起人体血铅超标。当下类似锂电池等的环境友好型二次电池已经可以替代铅酸电池。 ——全国人大代表 江淮汽车集团董事长安进

    北斗卫星导航区域组网已顺利实现,北斗导航系统在亚太地区的精度和级别不差于GPS全球定位系统。我国应加快制定完善导航产业的相关政策,引导导航产业有序发展。 ——全国政协委员 杨元喜

    在我国最高权力机构中,却没有设立劳动和社会保障专门委员会。建议在全国人大设立劳动和社会保障专门委员会,研究解决劳动就业、劳动关系协调和社会保障领域的重大问题。 ——全国总工会

    中国新一轮改革,需要实现对外开放战略的转型:要从世界工厂的“打工者”走向全球资源的“整合者”,从“中国制造”到“中国所有”“中国创造”转变。 ——全国人大代表 辜胜阻

    作为民营企业,去年以来,政府下放行政审批带来的便利我们已经感受到了,但发展中还是面临很多制约。希望通过这次两会,在政府职能转变、提高民营企业待遇方面有更大的改革力度。 ——全国人大代表 韩长安

    农民工工伤理所当然应该得到及时合理赔偿。建筑农民工四千多万,工伤理所当然应该得到及时合理赔偿,但事实上建筑工人既无规范的劳动合同,又无工伤保险。有的农民工伤后放弃赔偿。伤了农民工的心。 ——全国政协十二届二次会议新闻发布会新闻发言人 吕新华

    治理雾霾也要“老虎苍蝇一起打”。要向高污染、高能耗的“吃饭产业”开刀,但大量被压被砍的都是“苍蝇”级的小企业、小作坊,很少有“老虎”级的大企业、上市公司,真正的排污大户关停并转遥遥无期。  ——全国政协委员 孙太利

    留守儿童的安全状况也堪忧。我国已进入城镇化高速发展期,流动人口超过2亿,由此带来的留守、流动儿童安全问题不容忽视。学校、家庭、社区应该形成一种共同防范的体系。 ——人大代表 刘玲

    近年来,因石油天然气管道泄漏、爆炸引发多起安全环保事故,有的事故甚至造成重大人员伤亡和财产损失。为此,提出“关于进一步加强石油天然气管道安全保障”的建议。 ——全国人大代表 孙焕泉

    当前我国农村城镇甚至中小城镇,由于公共交通系统不完善,发展短程低速汽车、电动自行车,既可以缓解出行用车之难,又能够成为绿色出行的先驱。优先发展低速短程电动汽车,不仅可以缓解我国能源和环境问题,符合社情民意,还将有力促进整个新能源及相关产业的发展。 ——全国人大代表  张天任

    近年我国许多大城市、中心城市已面临以“拥堵”为代表的交通体系运转的严重问题。在北京、上海、广州、深圳、南京、武汉等一批中心城市,首先在中心区要发展为蛛网状,并对接停车场和立体化联通体系;与此同时,相关的一些配合事项和对策要领亟需认真研究、合理设计。 ——全国政协委员 贾康

    目前很多地方的公交专用道还存在不专用的问题,公交车与非机动车混行也有很大安全隐患。一方面相关部门要加大违规使用公交专用道的监督处罚,一方面要借鉴先进的公交专用道建设布局,使公交速度真正提起来。建议政府加大扶持公交力度。 ——全国人大代表 王曼利

    政府机关、企事业单位可对管理人员进行授权和身份认证、考勤等;学校通过门禁控制对学生及工作人员进行身份认证。生物识别技术的综合应用,极大提高了身份识别准确率,为政府管理和行业服务带来新的发展空间。 ——全国政协委员 王欣

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 转变观念常敲警钟

【罗茂乡委员】实行“一票否决”对于有效增强各级政府的责任意识将起到更好的促进作用。 
【梁嘉琨委员】加大安全生产考核权重与实行“一票否决”,应具有同步性。
【岳崇委员】各级领导干部的安全观念、安全素养至关重要,如果领导干部的安全观念到位了,责任意识到位了,他们就会坚守岗位。

 尊重事实科学追责

【罗茂乡委员】政府部门履职是天经地义的事,但是如果前期工作确实做到位了,那也不能硬把责任往某个政府部门头上推。
【杨建祥委员】如果出了事故,确实是企业的责任,那就该处理企业。如果确实是政府的责任,就要对政府追责,实行“一票否决”。
【许振超代表】加大考核比重,需提升企业安全管理人员的待遇和话语权,安全生产最终需企业落实责任,如果企业负责人一忙起来就将安全置于一边就要追究企业的责任。
【岳崇委员】管理真到位了,事故肯定会减少,这都需要真执法、硬执法,否则企业出了事,政府也脱不掉干系。

 全面参与立体监督

【杨建祥委员】郑州铁路局坚决执行“一票否决”制度,即使是死亡一人的事故,局长、党委书记都要下课,相关人员各类评先选优资格一律取消。这没有商量的余地。
【宗成乐代表】安全和廉政一样,只要出了事肯定“一票否决”,不能给任何人心存侥幸的机会。
【罗茂乡委员】“一票否决”还需要建立一个较为系统的考核体系,要充分发挥好群众的监督作用。
【孙太利委员】落实好政府监管责任和企业主体责任需建立长期的安全检查制度,坚决不能走过场。
【朱正栩代表】不仅安监部门要加强监管,纪检、监察部门也要加强监督,严肃查处失职、渎职行为。

红线意识

 多层面明确“一票否决”
【网友修建】要多层面明确“一票否决”的内容。把适用政府、部门、企业和个人的情形规定详细。要多层面规范“一票否决”的程序,强化审核工作机构,防止搞形式、拉人情、走过场。要多层面加大“一票否决”的监督。充分利用新闻、媒体、网络、12350等渠道发挥监督作用。
 加大考核同时也要增加激励措施

【网友怪异稻芽】选拔任用干部时,如果一定时间内因为事故或重大事故隐患被追责过,要予以延期任用或不任用。对安全生产工作有过重大贡献、重大成果的,选拔时要优先或者加分。在加大考核权重的同时,也要增加对各部门、人员的奖励。

 扩大“一票否决”适用范围

【网友采小峰】将安全“一票否决”广泛适用于评奖评优、干部任用、企业信贷、优惠政策、企业上市等方面。

 不能只考核结果过程也重要

【网友王东照“一票否决”不能只考核结果,还应该考核过程。要杜绝领导干部只要不发生事故,就没有责任的思想。同时严惩瞒报。

 要有说服力可操作性要强

【网友邢承木】实行重大事故风险“一票否决”,必须要有说服力强、可操作性强的规章制度和实施办法,要让被否的单位或个人心服口服。必须要有充分的证据和科学的分析研判,要把可能造成的严重危害说清楚、讲明白。

 “一票否决”要规范化制度化

【网友高运峰】地方政府应科学合理地解决地方经济发展与项目安全审批间的矛盾。通过建立事故风险预警机制、公众监督体系,使安全生产的管理趋于规范化和制度化。


会场内
 企业基层职工: “谁的孩子谁领走”

【李庆河代表】我们无论在哪个岗位,都要将安全放在第一位,在确保安全的前提下开展工作。
【陈雪萍代表】工作岗位有很多,但做好这些工作必须以安全托底。
【王钦峰代表】安全是创造利润、企业发展的保障,企业各个岗位的人员都要为安全考虑。无论哪个岗位都要时刻绷紧安全弦,这是责任使然。

 政府官员:要知晓朝哪个方向发力

【程德宏代表】制度本身很好,但在实践中可能会遇到一些问题。例如,如果党委书记不懂安全,没有相关工作经历,会不会出现瞎指挥的情况?若想解决这一问题,程德宏认为不妨对各级党委领导进行培训,让其掌握相关法规,使其正确认识安全生产规律。
【王梦恕代表】党委书记要承担安全生产责任,要履行安全生产职责,但可以让分管政府领导具体抓细节,党委领导给予有力支持。
【毕于瑞代表】党政同责,是说党委和政府都要承担安全责任,但不是承担同样的责任,而应各有侧重,否则就形成职能交叉,效果也不会太好。
【岳崇委员】安全岗位人员要与业务部门加强沟通,及时将各项规章制度落实到企业发展全过程;要赋予基层监管机构监督权,确保谁检查、谁监督、谁负责。
【罗茂乡委员】现在关键问题是落实,只要责任真正落实到每个人身上,就能牢牢守住安全红线。

会场外
 责任明确 各负其责

【邢承木】要建立健全安生产管理责任体系,形成“横到边、纵到底、条块结合、密切协作”的监管体系,把安全生产管理“网”织“全”,防止出现制度的盲点、夹缝、漏洞。
【姚志敏】作为安监部门,主要的工作是做好辖区各部门、单位、企业等各有方面的安全监管,落实各部门是否按照安全法律、法规办事,是否按规定进行安全检查、安全培训、建立安全档案等,审核安全生产标准化达标情况,把好安全准入关。作为企业,要强化企业主体责任,安全管理的好坏,出不出事故,关键在企业自己,企业占主导作用。

 加强党委对安全生产的领导

【黄晓丰】党委要解决涉及群死群伤、巨大社会影响的公共安全等安全生产重大问题,解决妨碍安全生产工作开展的问题,解决建设项目前期介入问题,解决安监队伍建设问题,加大安全生产考核权重,提高安全生产监管系统奖励和补助问题。
【张向阳】党委要重视安全生产工作,定期听取安全生产工作汇报,及时协调解决安全发展中的一些重大问题。
【高运峰】党政领导要深入现场查找和解决安全隐患问题的公开工作,让群众知道我们的党政领导在安全工作上做了哪些工作,在哪些方面还存在不足,这样既有利于社会监督,也会更好的激励党政干部在安全工作上积极努力工作,也效推进安全隐患查处与治理的透明化。

对话
微会场:会场内外谈如何落实“党政同责”

会场内
对话
会场外
 扭转观念 加大宣传

【车黎明委员】我们需要有牺牲的精神,牺牲一些经济上的追求。安全的发展,才是高品质的发展。
【张抗抗委员】要转变“官本位”的发展理念,少谈一些经济指标,多关注老百姓的生命安全。

 健全法规 依法治安

【毛蕴诗委员】只有不断地加强管理,建立健全各项规章制度,确保管理上无死角,然后就是要加强执法,用法律手段确保执行到位,使所有人都不敢去触碰这条红线,安全形势就会得到好转。
【程德宏代表】强化红线意识,首先要将红线画出来,让执行者知道红线在哪里,从而在行动中不去触碰。其次,制度制定时就要考虑到执行的环节,由谁监管,形成闭环。

 明确责任 科学考核

【梁嘉琨委员】对地方政府的考核,不仅是对伤亡指标,应该是对职工的教育培训,对职工安全素质的提高,对安全生产技术装备水平的提高,对安全生产教育培训的提高,以及对各方面责任体系,还有工作的覆盖程度都应该有所考虑,而不是一个单一的伤亡指标。

 严格准入 科学规划

【孙朝晖委员】项目上马,一定要做好科学规划,所有事情,在前面都要想到,发现问题后弥补是很难的。
【王继亮委员】如果项目与安全相悖了,一定要坚守安全的红线,不安全了,那就不是发展了,而是对百姓的危害。

红线意识

 在宣传上发挥“工青妇”的作用

【网友修建】发挥工会、共青团、妇联等群团组织的宣传教育优势。利用举办咨询宣传、文艺演出、知识竞赛、演讲比赛等群众宣传教育活动,提高劳动者安全生产的“红线”意识。

 刚性规定企业配备注安师

【网友胡苏】坚守“红线”,要在安全生产管理专业技术队伍建设上有所创新和突破。希望早日出台有关企业配备国家注册安全工程师法律法规和刚性规定,发挥国家注册安全工程师在企业安全生产工作中专业技术骨干的作用,奠定守住“红线”的科技人员基础。

 学会算算安全帐

【网友吴杨云】要在思想上明确,企业生产安全事故风险,是最大的风险,是关乎到企业生死存亡的风险,再多的安全投入也比不过事故的损失。

 让安全生产培训成国家福利

【网友胡苏】坚守“红线”,要在安全生产培训教育上有所创新和突破。让安全生产培训教育成为一种国家福利;尝试打破体制的界限让劳动技能与安全生产技能培训同步进行。

 提高企业安全生产的“违法成本”

【网友甘信明】建议大幅提高企业安全生产的“违法成本”,一是增加企业经济上的“违法成本”,对违法违规企业在经济上重罚。二是增加企业政治上的“违法成本”,比如建立企业“黑名单”制度。


  • 【64号E案】建国家级法规、标准共享平台 王康
  • 【63号E案】以改革的精神抓好“烫手山芋” 评论员刘在武
  • 【65号E案】建议安法增加有关名词的解释 张祖兴
  • 【62号E案】规范电动代步车回驾驶刻不容缓 提交人:tzmszb
  • 【61号E案】做好安监工作需要解决的五个问题 提交人:杨远锋
  • 【60号E案】安全宣传须注重实效 提交人:陈斌
  • 【59号E案】应像管校车一样管好企业通勤车 提交人:邢承木
  • 【58号E案】从多个层面去规范和实现一票否决 提交人:修建

【64号E案】建国家级法规、标准共享平台

  为满足监管监察工作的需求,安监人员常常需要学习、参考大量的安全生产相关法律法规、国标行标。目前来说,获取这类资料的渠道基本由两部分组成,一是安监部门自掏腰包购买正版纸质材料,二是通过网络检索进行下载。

  上述两种获取资料的方式,各有弊端。购买正版纸质材料往往需要安监部门投入大量的资金,而纸质材料却不便于储存、携带和快速查阅;网络检索下载电子材料常常会遇到所需材料网上无共享,或有共享但章节不全等情况。

  为方便全国安监系统工作人员加强自身学习,提高业务水平,建议安监总局相关司局、机构牵头建立国家级的安全生产法规、标准云共享平台,及时更替过期、失效、废除内容并补充新出台、颁布内容,保证相关法规、标准的完整性、准确性和有效性。

  具体来说,该云平台由服务端和用户端构成,服务端由总局相关司局、机构负责,承担相关资料的发布、审核、更新工作;用户端包含适用于各类智能手机、平板电脑的app,各地安监部门工作人员只需下载安装用户端app,使用专属账号登陆,即可在有网络的条件下下载、阅读相关法规、标准。

  该提议耗资不大,意义却十分重大,对安监系统来说可谓“功在当代、利在千秋”,期待能够被高层采纳并早日落实。

政府工作报告涉安
政府工作报告涉安
【图说】一张图读懂政府工作报告涉安内容 【图说】安监人时间都去哪儿了? 【图说】安全生产“五最”要求和标准 【图说】今年安全生产重点工作“七强化”
·何彬生代表:提高报销比例 将尘肺入大病险
·刘钟俊代表:建议加强农民工专业培训
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