顶层设计强化依法治安 基层振奋落实时不我待

编者按    近日,国务院办公厅印发关于加强安全生产监管执法的通知,要求按照全面推进依法治国的要求,着力强化安全生产法治建设,严格执行安全生产法等法律法规,切实维护人民群众生命财产安全和健康权益。《通知》引起了网评员的热烈讨论。在他们看来,《通知》内容详实,勾勒出监管执法建设蓝图,使执法建设有了路线图,要按照通知要求,落实好每一条要求,走好每一步。
国办通知标题1

专题图1    温暖、振奋安监人

  刘在武:《通知》如春雨、像春风、似春雷、尤战鼓,滋润荡漾在每一名安监人的心田,令人鼓舞,催人奋进。《通知》句句是干货、字字如真金,涉及到安全生产监管执法的方方面面,无疑给安全生产监管执法带来史无前例的好政策。特别是在健全监管执法机构、加强监管执法保障建设、加强法治教育培训、加强监管执法队伍建设上绘制了非常明确的时间表和路线图,对加强安全生产监管执法能力建设将发挥至关重要的推动作用。 >> 全文

  采小峰:作为具体从事安监执法工作的一员,备受鼓舞。从加强重点监管执法、加强源头监管和治理到改进监督检查方式、加快监管执法信息化建设、完善科学执法制度、加强监管执法保障建设、加强监管执法队伍建设等方面,无不透露出党中央、国务院对安监执法及队伍建设的重视,也可以说这是将今后一段时期安全生产监管执法及队伍建设的新常态。 >> 全文

专题图2    是依法治安的要求和体现

  张向阳:《通知》提出五个方面的要求,共用了17个建立、健全和5个建立健全;4个完善和5个建立完善;16个加强和4个进一步加强。由此可见,加强安全生产监管执法的必要性和紧迫性。国办通知第一条要求就是“健全完善安全生产法律法规和标准体系”,这是推进依法治安的根本要求和关键举措,各级党委政府及安全监管部门要用法治精神引领安全生产实践、用法治思维谋划安全监管思路、用法治方式破解当前安全生产领域深层次矛盾和问题,以法治保证长治久安。 >> 全文

  崔伟:国务院办公厅就加强安全生产监管执法有关要求下发通知,其涵盖监管执法定位、责任、机制、执法行为和能力等界定内容全细清晰可见。可以说他是推动依法治国新常态下强化安全生产监管执法方略的驱动力,是强化法治建设、严格执行法律法规、维护人民群众生命财产安全的纲领文本。 >> 全文

  孙锡云:日前,国务院办公厅发布了《关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发 〔2015〕20号)(以下简称通知)。《通知》中对安全生产监管执法工作提出了五个方面二十项具体措施要求,这是继新《安全生产法》颁布实施后,对新常态下的依法治安工作提出了新要求,是依法治安工作的再动员、再部署和再布置,各级安部门和安监人员要认真抓好贯彻落实。 >> 全文

专题图3    为加强执法勾勒出蓝图

  邢承木:一是划出了强化安全生产监管执法的“路线图”,五个方面密切相关,互为支撑,伸开来是铁掌,合起来是铁拳,构成强化安全生产监管执法的“钢筋铁骨”。二是圈定了强化安全生产监管执法的“着力点”。各地应坚持以问题为导向,找准着力点。三是明确了强化安全生产监管执法的“时间表”。一个个“时间表”提醒我们,加强安全生产监管执法,时不我待。 >> 全文

  杨远锋:该通知的发布,为基层安全生产监管执法修建了“高速路”,搭建了“便利桥”,为地方人民政府全面加强安全生产监管执法打开新局面、指明新方向,为全面推进依法治安迈出了坚实的一步。依法治安,扎根基层,绘好路桥“图纸”。无论是修路还是搭桥,“图纸”是关键,而安全生产监管执法工作的“设计图纸”在于健全安全生产法治保障体系。 >> 全文

  甘信明:《通知》本着强化依法治安的初衷,围绕切实维护人民群众生命财产安全和健康权益这个中心,着力解决了安全生产法律法规和标准体系、安全生产责任、监管执法机制、监管执法行为以及监管执法能力建设五个方面的问题。特别是《通知》要求加强安全生产监管执法能力建设,要求做好监管监察能力建设发展规划的编制实施工作,3年内实现专业监管人员配比不低于在职人员的75%等规定,使安监队伍这个执法主体的进一步强化有了“死杠杠”和“硬要求”,安监队伍“质”和“量”的进一步提升必定指日可待。 >>全文

专题图7  李如东:“健全完善安全生产法律法规和标准体系”、“依法落实安全生产责任”、“创新安全生产监管执法机制”、“严格规范安全生产监管执法行为”等几个角度阐述了今后如何加强安全生产监管执法,这为有法可依、执法必严提供了强有力的根本保障,也为下一步安全生产监管执法指明了方向。 >> 全文

  聂日丛:经济发展进入新常态,安全生产工作需要有新思路、新目标、新本领、新举措、新作为;加强安全生产监管执法,就是全面推进依法治国;强化安全生产法治建设,严格执行安全生产法等法律法规,是维护人民群众生命财产安全和健康权益,是主动适应发展新形势和人民的新期待,因此,加强安全生产监管执法意义重大。 >> 全文

国办通知标题2

专题图4  用心学透、吃透通知精神

  朱凯:各级安监系统都应把《通知》的每一条、每一句,都学透、吃透、领会透。都说依法治国要“有法可依”,但一定得有个大前提:必须要把“法”研究明白、分析透彻,否则就根本谈不上守法和执法,尤其我们一线监管监察人员,更应率先学好《通知》,进而做到学以致用。一部关系安全生产监管执法的《通知》,作为安监人员不学好,怎能用好? >> 全文

  孙锡云:安监人员要认真学习《通知》的有关精神,要采取集中学习、讲座、交流研讨、专题学习、看视频录像、征文、知识竞赛、演讲等多种学习形式,活化学习形式,深化学习内容。要把学习与实际工作结合起来,与贯彻新《安全生产法》结合起来,与安全生产执法活动结合起来,要逐字逐句的学习,领会《通知》的内容,掌握其精髓,把握其实质。 >> 全文

专题图5  加大宣传力度,人尽皆知

  朱凯:要加大宣传力度,让国办这把“尚方宝剑”尽人皆知,让人民群众来监督《通知》的落实和执行。党中央提出“要把权力关进制度的笼子里”,而社会监督就是制约权力的最有效方式之一。比如《通知》里要求“所有事故都要在规定时限内结案并依法及时向社会全文公布事故调查报告”,某地发生了事故,我老百姓就想要看看这《事故调查处理报告》最后是咋说的、咋认定责任的,要知道现在有这么一份《通知》,有这么一个相关规定,我就拿着“尚方宝剑”去找相关部门,看何人敢搪塞、是谁在不作为? >> 全文

  孙锡云:各级安监部门和安监人员在对照《通知》的精神要求,采取有效措施抓好《通知》的贯彻落实。一是要宣传好《通知》精神。要发挥文化宣传主阵地作用,充分利用网络、新闻媒体,开办专题、设置专栏、举办访谈等形式,要深入到机关、企业、社区等单位大力宣传《通知》精神。 >> 全文

专题图6  按照任务表,找准重点

  张向阳:通知对多项工作的完成下达了“限时令”,如“2015年底前要全面清理、废除影响和阻碍安全生产监管执法的相关规定,并向上级人民政府报告。”“各地区要于2016年底前建立企业安全生产违法信息库,2018年底前实现全国联网,并面向社会公开查询。”等等,强化工作完成时间,切实增强工作的紧迫感、危机感、责任感和使命感。政策有温度,贯彻落实要有力度。 >> 全文

  三言:练拳不练功,到老一场空。组合拳再好再有威力,关键还是在于应用,就是要照着“拳谱”练好一招一式的基本功,就是要贴近“实战”训练一拳一步的灵活性,尤其是要在“实践”中经历千锤百炼的磨砺,不断提高出拳的力度、准度,真正做到要么不出拳,出拳必制胜。如果说安全生产的“红线”理论、新《安法》以及此次国力印发的专门《通知》已经为我们提供了权威经典、针对有效的“拳谱”,那么显而易见,摆在我们面前的形势任务其实就一个字:干! >> 全文

  闻安:无论是政府部门、企事业单位,还是从事安全生产工作战线上的部门与人员都应认真学习领会通知精神,二十项措施,对号入座,立即行动,制定措施方案,制定时间表,按通知要求身先士卒,以新安法为基础,尽早尽快修订、出台、实施相关法律法规,规章制度,监管责任制,国家标准、行业标准、强制性标准,清理影响安全生产执法的规定,建立使用信息系统、互连互通共亨,提高执法人员水平、完善执法装备配备等等。我们一定要牢记时间点,坚决执行至位。 >> 全文

  采小峰:安全生产法律法规、安全生产标准可以成为“依法治安”的两个轮子,缺一不可,在高举依法治国伟大旗帜,加强推进依法治安的进程中,健全完善以法律法规、标准为主要内容的安全生产法律体系建设应该也必须成为今后一段时间工作的重中之重,加快推进推进落实。 >> 全文

  王东照:一是提高执法人员素质。应从行政许可、安全监管、行政处罚、新颁法规等多方面有计划地培训基层安监人员。使安全生产执法人员能依照和遵守法律、法规、规章规定的权限开展行政执法活动,履行法定职责,做到不越位、不缺位、不错位,执法活动做到准确、全面、适当、有效。二是配齐安全执法装备。深入开展安全生产监管执法机构规范化、标准化建设,改善调查取证等执法装备,保障基层执法和应急救援用车,满足工作需要。 >> 全文

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本专题责任编辑:张景宜 2015-04-21 08:49:25