代表委员建言:那些未被关注的安全盲点

  人的生命最为宝贵,要采取更坚决措施,全方位强化安全生产。在今年两会上,代表委员们不仅从大政方针、宏观层面,为推进依法治安出谋划策,他们还将视角伸向了还没有引起足够重视的新问题、老欠账。这些被忽视的盲点也许就是下一场事故的导火索。


 管道

【盲点一:塑料管道安全管理缺失】

程田青委员

  塑料管道广泛应用于工业、农业和城市基础设施,但在管道生产使用中,几乎缺乏管理,留下人为隐患。一是塑料管道生产企业质量水平参差不齐,且质量问题比较隐蔽,给管道使用方造成安全隐患;二是市场不规范,存在恶意低价竞标的现象;三是管道超过安全使用年限,却仍在被使用。

  【全国政协委员、中德集团董事长程田青】建议政府相关部门要加强塑料管道市场质量监督和管理,提高准入门槛,制定合理的行业标准,立法规定塑料管道强制报废制度,确保管道安全使用。 >>详细

【盲点二:司机应急救护技能不足】

海丽曼委员

  目前我国的驾驶员救护培训与我国交通事业发展和国际通行做法相比滞后。一是培训课时少,只有2个学时,导致培训内容不能全覆盖;二是只有理论培训,没有救护实操培训与考核;三是驾校缺乏专业的救护培训师资及相应教具设备,救护培训质量无法保障;四是对机动车配备急救包(箱)没有要求,驾驶员在现场施救缺乏相应急救设备。

  【全国政协委员、中国红十字会联络部双边处副处长海丽曼】建议交通、公安部门在修订《机动车驾驶培训教学与考试大纲》时,增加驾驶员急救培训的课时和实操内容,相关人员在救护课程考核合格后,方可申领机动车驾驶证。公安部门对机动车配备急救包等急救用具给予要求,并在机动车年审时进行查验。 >>详细
 驾校

 电动车

【盲点三:微型电动车缺乏强制性标准】

张天任 

  近年来,许多城市悄然兴起微型电动车热,逐渐成为一些人上下班、接送小孩等日常生活的代步工具,微型电动车在我国的销售额也逐年上升。但是,由于缺乏强制性的统一标准,产品质量良莠不齐。一些产品配置简陋、安全性很差。

  【全国人大代表、天能集团董事长张天任】建议建立起科学的技术标准体系,根据我国的实际情况和市场需求,明确产品定义,保障安全的最低限度配置,特别是将碰撞安全要求引入标准体系之中。 >>详细

【盲点四:成年人监护制度缺失】

张兆安代表

  “独自在家房子着火,患病老人不幸身亡”、“老人独自烤火不慎被烧身亡”…… 近年来,关于孤寡老人或缺乏自理能力的成年人发生悲剧的新闻频现报端。我国目前的相关规定,还存在缺乏监护人选定程序、解决监护争议的规定不科学、监护监督机关的规定不合理等问题。

  【全国人大代表、上海社科院经济研究所副所长张兆安】建议对成年人监护对象进行重新定义,立法扩大监护制度的覆盖范围,细化监护人种类,建立多级监护制度,将监护人权利、义务和责任的规定具体化,设立专门的监护监督机构等。 >>详细
 老人

 割胶

【盲点五:割胶工普遍患有多种疾病】

张世平委员

  橡胶树排胶乳的最佳时间为天亮前后,胶工每天凌晨1:00上山割胶,常年昼夜颠倒生物钟紊乱,胶工患有风湿类病占87.03%、眼睛疾病占88.55%、胃肠病占86.99%,以及腰椎肩周、皮肤病、高血压、结石、肿瘤等。经常在60度以上、没有道路的山林里作业,摔倒、滑到,胶刀戳伤和意外伤害等工伤事故经常发生,直接危害割胶工的生命安全。

  【全国政协委员、全国政协社会和法制委员会副主任张世平】建议探索制定适合割胶工生产劳动的保护制度,从改进割胶工作业环境、增配安全防护措施等方面着手,给予割胶工安全健康关怀,切实维护割胶工的基本权益。 >>详细

【盲点六:垃圾处理工患重病率逐年上升】

罗茂乡委员

  环卫行业劳动强度大,防护设施简陋,环卫工人长期工作在“污染”一线,导致职业危害事件时有发生。由于环卫工人长期接触有毒有害气体、液体,且超负荷劳动,使环卫工人体质下降,免疫力降低,由此给呼吸系统、神经系统、妇科系统等带来严重损害,患重病率呈逐年上升趋势,有时甚至危及生命。

  【全国政协委员、四川省总工会党组书记、副主席罗茂乡】建议尽快建立环卫职工风险保障机制,针对环卫工作的特殊情况,由专业职业病防治机构开展对环卫行业职业危害因素的检测和评估,制定环卫行业有毒有害岗位(工种)认定标准及应采取的保护措施,享受国家规定的有毒有害行业政策。 >>详细
 环卫

 女工

【盲点七:女职工禁忌劳动范围存盲区】

张世平委员

  随着科学技术的飞速发展,纳米材料、生物制剂、酚类化学物质等新物质,核磁共振、电磁波、微波、电磁场、高分子化合物,以及电脑辐射、打印复印粉尘等,对女职工身体的健康影响程度因无法律依据而无从界定,导致确定这些行业领域的女职工职业危害因素缺乏参考标准。

  【全国政协委员、全国政协社会和法制委员会副主任张世平】建议政府职能部门将“女职工禁忌规定”纳入依法履职范围,履行监督职能;着力强化监管,提升监管能力,积极构建政府主导、职能部门主抓、工会配合、职工参与的监管工作机制。 >>详细

【盲点八:地陷背后的隐患】

王训练委员

  最近一些城市接连不断的发生地面塌陷,造成这个现象的根本原因,就是城市没有基础的地质环境资料。面对如今许多城市密集建设地铁的情况,如果没有合理的城市地质环境调查,类似的建设将很容易给城市带来巨大的安全隐患。

  【全国政协委员、中国地质大学(北京)副校长王训练】建议在全国大中型城市普遍开展城市环境普查,并由国土资源部和中国地质资源调查局共同完成工作。 >>详细
 地陷

 尘肺

【盲点九:尘肺病患者救助政策的空白区】

陈静瑜代表

  目前的法律法规将“尘肺病”作为“职业病”进行诊断和治疗,导致了一些尘肺病人无法得到有效治疗。顺利拿到一纸工伤鉴定,对绝大多数尘肺病患者来说基本不可能实现。“职业病诊断”的机构垄断,导致普通医院无法有效对“尘肺病人”进行治疗。企业往外推,村里也往外推,这就意味着农民工尘肺病患者正在遭遇农村现行救助政策的空白区。

  【全国人大代表、国内知名肺移植专家陈静瑜】建议修订《职业病防治法》、《职业病诊断与鉴定管理办法》,增加“对《职业病目录》中认定的、与工作环境有必然联系的职业病,任何医院均可以进行诊断。”修订《职业病目录》,增加“与工作环境有必然联系的职业病目录”一节,将尘肺病以及其他类似病症列入其中。 >>详细

【盲点十:聋哑人手指工伤鉴定】

于兵委员

  我国工伤伤残等级鉴定标准中,对手指伤残程度确定的各个等级评定标准,都没有考虑到聋哑人这一特殊群体的特殊情况。双手是聋哑人对外交流的重要窗口,聋哑人本身不会说话,依靠手语进行交流。如果没有了手,会变得更加困难。

  【全国政协委员、吉林艺术学院聋哑画家于兵】建议我国工伤伤残等级鉴定标准的法规条例中,对聋哑人手指伤残等级的评定作出特殊规定,凡持有我国二代残疾证的聋哑人在手指伤残等级评定中,在原有评定伤残等级的基础上予以提高1—2个伤残等级。 >>详细
 聋哑人手指工伤鉴定

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本专题责任编辑:张维 董臣 2015-03-13 14:46:20