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2015两会前夕:地方两会涉安集纳

    2015年是深化改革的关键之年,是“十二五”规划的收官之年,是“十三五”规划的谋划之年。近期,地方两会如火如荼举行,期间,各地政府纷纷提出新一年的工作目标,其中不乏涉及安全生产领域的涉安内容,地方代表委员也就当前安全生产领域热点问题建言献策。

地方政府工作报告:2015年涉安新目标   

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1-0 北 京:实施安全发展战略 落实“一岗双责、党政同责”制度 

 【关键词】安全发展战略、一岗双责、党政同责、安全示范区、应急体系

    贯彻落实支持外贸稳定增长、促进贸易便利化政策措施,加快外贸转型升级示范基地和出口产品质量安全示范区建设。 坚持优先发展公共交通,制定实施新一轮综合缓堵措施,加快建设安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通体系。 

    实施安全发展战略,落实安全生产“一岗双责、党政同责”制度,做好消防、交通、生产经营等领域的隐患排查治理,抓好安全生产责任保险制度试点,加强人员密集场所和大型活动的安全管理,坚决防范遏制重特大事故。 

    加强突发事件信息预警和应急准备,提高机动处置能力。抓好社会矛盾源头治理,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,健全重大决策社会稳定风险评估机制,畅通群众诉求表达渠道。 

——1月23日,北京市长王安顺作政府工作报告。

天津 天 津:平安天津 法治天津建设

 【关键词】平安天津、公共安全应急体系

    推进平安天津、法治天津建设,深入开展社会治安综合治理,完善公共安全应急体系。 

——1月25日,天津市长黄兴国作政府工作报告。

河北 河 北: 高危重点行业专项整治

 【关键词】高危重点行业

     加强安全生产监管,煤矿、非煤矿山、尾矿库、油气管网等高危重点行业专项整治。依法打击各类违法犯罪活动,平安稳定和谐的局面进一步巩固。 

——1月8日,河北省长张庆伟作政府工作报告

辽宁 辽 宁: 创新社会管理 坚守安全底线

 【关键词】社会管理

    人民群众对美好生活的向往是时代的最强音。加强和创新社会管理;坚守安全底线。

——1月27日,辽宁省长李希作政府工作报告

黑龙江 黑龙江: 推进小煤矿安全整治整合 严厉查处违规违法

 【关键词】小煤矿、隐患整治、平安龙江

    推进小煤矿安全整治整合,关闭78处安全不达标小煤矿。 

    下大力气狠抓煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、特种设备、人员密集场所等领域的安全隐患整治,坚决关闭淘汰233处不符合国家产业政策和煤矿安全生产条件的小煤矿。严厉查处违规违法行为,严格追究执法监管中的失职渎职行为,防范和遏制重特大事故。深化“平安龙江”建设,完善立体化社会治安防控体系,严厉打击和严密防范各类违法犯罪活动。 

——1月27日,黑龙江省长陆昊作政府工作报告。 

上海 上 海: 智慧城市建设

 【关键词】智慧城市、消防安全、源头管理、应急管理、安全基础

    提升信息基础设施能级,推动第四代移动通信网络向全市域覆盖。加强信息技术在交通、医疗、城市管理等领域的推广应用,拓展大数据、云计算、物联网等示范应用。 

    加快新兴产业发展和传统产业升级。落实固定资产加速折旧等政策,鼓励传统产业改造升级。严格执行安全、环保、能效、质量等标准,淘汰落后产能800项左右。 

    强化安全防范和基层建设,提升城市管理和社会治理水平。按照核心是人、重心在基层、关键在体制机制创新的要求,始终把安全作为一切工作的底线,强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。 强化安全责任体系,从严落实政府部门监管责任,严格落实区县、乡镇属地管理责任,依法强化企业安全生产主体责任,加强目标考核,严肃问责制度。 

    强化重点区域和人员密集场所的安全防范,完善大人流安全管理机制,加强各类大型活动安全风险的科学评估和应急准备,强力推进轨道交通、机场车站、旅游景点、大型商场等人员密集场所的应急管理单元建设。 

    强化重点行业和重要设施的安全管理,认真落实消防安全责任制,深入开展道路交通安全专项整治,严厉打击食品安全违法行为,加强建筑施工重大风险源的安全管控,严格实施危险化学品的全过程监管,切实做好市政管线、特种设备、高层建筑、隧道高架桥梁、地下空间等设施设备的安全防范。 

    强化源头管理,开展全方位的安全生产和人员密集场所大检查,从严从快整治安全隐患,加大对违法违规行为的依法查处力度。

    强化应急管理,细化完善各项突发事件应急预案,加强预案实战演练,加强对灾害性天气、大人流集聚、大流量交通等的预测预警预报,严格执行各项应急值守制度。 

    强化安全基础,加快完善安全管理规章规范,全面提高安全工作标准,加强安全队伍建设和安全科技创新。广泛开展安全宣传教育活动,加大公共安全知识的普及力度,增强市民安全防范意识和自救互救能力。 

——1月25日,上海市长杨雄作政府工作报告。

西藏 西 藏: 强化安全生产监管和防减灾工作

 【关键词】安全生产治理体系、防减灾

    强化安全生产监管和防减灾工作。坚守安全生产底线,加强安全生产治理体系和监管能力建设。扎实做好生产经营领域、工程建设领域、农产品质量安全和食品药品安全监管,重点整治道路交通、油气管道、消防等领域安全秩序,坚决遏制重特大安全事故。

——1月18日,西藏自治区主席洛桑江村作政府工作报告。

甘肃 甘 肃: 严格落实安全生产责任制

 【关键词】平安甘肃、应急体系

    加强灾害预警种应急调查。完善立体化社会治安防控体系,深入开展校园安全、街面防控、道路畅通、服务提升、警务公开等服务民生专项行动,平安甘肃建设全面推进。强化基层运转保障。 

——1月28日,甘肃省长刘伟平作政府工作报告

青海  青 海: 平安青海建设

  【关键词】平安青海、公共安全体系

    深入推进平安青海建设,加强社区网格化、法治化治理,完善社会矛盾纠纷排查化解和预防机制,维护群众合法权益。推进公共安全体系建设,加强食品药品安全、公共卫生、安全生产、质量安全等重点领域的监管,坚决遏制各类重大事故发生。

——1月22日,在青海省长郝鹏作政府工作报告

 

 

 


地方两会提案议案:2015年涉安新焦点 

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自我保护    “加强未成年人应从意识和能力两方面入手,意识可以培养,能力作为技能部分,一定要通过现场体验和练习才能掌握,且要常于练习、反复强化。”

    ——在今年的山东“两会”上省政协委员郭顺华建议学校应增加安全实践课,将安全技能操作引入中小学课堂。

安全管理    “工作中最为关键的是人的因素,从安全监管上看也主要是抓两头,一是抓隐患排查,二是抓整体安全基础提升。可以说人才水平的好坏决定了安全程度的高低。”

    ——黑龙江省两会上政协委员唐新伟提交了《关于加强我省安全人才队伍建设的建议》。

校车安全    “每天早上,哪个中小学门口不是堵成一锅粥?学生们在车流间来回穿梭,太危险了。”委员们建议,由区级政府牵头发展校车,缓解辖区内部分路段早晚高峰交通拥堵状况。

    ——南京政协委员在回答小记者关于校车的提问时,建议推进城市校车允许走公交专用道。

儿童座椅    “四川也应该通过立法,强制规范使用儿童座椅,培养私家车主的意识。一种方式是把对使用儿童座椅的要求,作为细化条款补充到《四川省未成年人保护条例》。或者全新起草儿童座椅的使用条例,明确处罚标准。” 

   ——四川省人大代表,四川大学华西医院教授,博士生导师,农工委成都市委副主委甘华田这一次参加省两会,他重点提到儿童乘车安全。

非法飚车    “飙车”行为本来就是非法,跑车属于特殊车型,甚至涉嫌改装,动力比一般车辆强大,一旦“飙车”后果更是不堪设想。近几年,跑车引起的交通伤亡事故日趋增多,对社会造成极其负面的影响。

    ——在广州两会上,广州市政协委员、律师刘惠萍联合12名委员联名提交提案,建议严禁跑车“飙车”。

乡村客运    “交通安全意识淡薄,有些乘客为了‘赶时间、办急事’,不主动拒绝乘坐违法运营车辆;运输成本增加,正常运营入不敷出;运营市场混乱,交通监管不力,造成乡村客运班车超载等交通违法现象屡禁不止。”

    ——海南省政协委员孙薇在省政协六届三次会上建议解决农村客运交通隐患。

职业病    “职业病保障体系还存在盲区,还需要消除盲区,农民工职业病的保障需要建立一个完整的体系。”建筑业农民工流动性大,大多没有与工作单位签订劳动合同,更不要谈工伤保险的问题。

    ——四川政协委员、新都一中特级教师唐顺发在一个小时的交流中,5次提到尘肺病。

应急预案    上海作为一个特大型城市,安全风险无处不在,涵盖城市运行的方方面面。因此,面对这些安全隐患,需要制定更多、更全面的预案。金永红直言,一些职能部门制定的预案仅仅是“躺在抽屉里”的,执行力相对较弱。

    ——上海市人大代表、上海市公民律师事务所主任金永红做客东方网“网议人代会”节目,与网友共话上海城市公共安全话题。

快递行业监管    “快递从业人员不严格遵守管理制度,缺乏职业操守和安全意识、法律意识淡薄,很多快递公司根本不严格履行开包、开箱检查制度,而是照单全收,许多违禁物品可堂而皇之地进入快递公司物流渠道。提高新疆广大居民快递收发安全意识,加大快递收发安全监查力度很重要。”

    ——在新疆自治区政协十一届三次会议上,政协委员张晓平针对快递收发安全问题提出建议。

电动车业管理    “为规范电动自行车生产、销售和使用管理,2011年公安部出台了《关于加强电动自行车管理的通知》,并取得了一定的成效。然而,伴随着电动自行车数量的增长,各类违规现象也随之增多,涉及电动自行车的交通事故呈高发态势,事故伤害率逐年增加。因此,加强电动自行车管理非常必要。”

    ——在河南两会上,河南省工商联提出了《加强电动自行车管理》的集体提案。

建筑施工安全    “现如今,由于建材质量差、工地不规范造成的建筑工人伤亡事故比较频繁,激化了建筑工人与“包工头”之间的矛盾,所以建议提高建材的质量,改善工地设计,以确保施工人员的生命安全,减少事故发生。”

    ——作为这次南宁政协会议的海外联谊人员和建材市场的职场达人赵雲茜递交了一个名为《关于南宁建筑工地安全隐患的分析和建议》的提案。

危化运输安全   “危险化学品常压罐车是一种危险化学品的运输工具。由于危化品运输流动性强,输送范围广,监控难度大,一旦出现事故,具有社会影响大、伤亡人数多、环境危害重、救援难度大的特点。近年来,危险品运输安全生产重特大事故时有发生。”

    ——在东莞市政协十二届二次会议上,东莞市政协委员谌小灵提交了一份《关于加强东莞市危险化学品常压罐车安全监管》的提案。

2015两会前夕:地方两会涉安集纳2
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本专题责任编辑: 2015-03-02 15:34:23