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广东拟出台养老机构服务标准 安全应急写入

http://www2.aqsc.cn 2014-01-06 11:22:04 南方日报
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  当前,国家正在大力推动各方力量发展养老产业,鼓励社会力量运营养老机构。然而,目前国内尚没有统一的养老机构服务规范,从业者和消费者以及相关监管部门均难有标准判断服务质量。记者1月5日获悉,广东省首个养老院服务质量地方标准《养老机构服务质量规范》(以下简称“标准”)已立项,并已提交送审。

  据介绍,该养老服务标准体系包括生活照料、医疗保健、老年食品、紧急救助、安全应急、心理支持、临终关怀等分项标准,在中山市有19家公立养老机构参与了该标准化试点。据该标准起草单位中山市质量技术监督标准与编码所有关负责人表示,该标准送审通过后,或将在全省公立养老机构率先推广。

  服务人员持证上岗服务项目有量化指标

  记者从正在送审的广东省首部地方标准《养老机构服务质量规范》中看到,该标准适合实施的养老机构包括:养老院、敬老院、老年社会福利院、颐老院、老人院、老年公寓、护老院、护养院、托老所、老年人服务中心等。“养老服务标准体系”主要分为服务通用基础标准体系、服务保障标准体系和服务提供标准体系三大块。在标准体系中确定了比如环境、能源、信息、职业健康、安全应急、人力资源、财富管理等规定,包括老人一天的生活安排、休闲服务、交通服务等,都有明确甚至量化规定。

  根据上述标准规定,养老机构里所有提供服务的人员均要按行业要求持证上岗,并掌握相应的知识和技能,而各类专业技术人员应建立专业技术档案,定期参加继续教育。同时,养老机构还应按照一定比例配备符合资质的社工,未达到相关要求的养老机构可由社会组织根据实际定期提供相关服务。

  该标准里对各种服务人员的分工和专业要求有十分详细规定,如提供医疗保健服务的人员应由医师担任,已吊销执业资格的医师不能担任;提供老年护理服务的人员应由护士、养老护理员或高级养老护理员担任;提供心理(精神)支持服务的人员应由社会工作者、心理治疗师、医护人员或高级养老护理员等人员担任;提供休闲娱乐服务的人员应由社会工作者、职业治疗师、康复护士、养老护理员担任;提供膳食服务的人员应由持有健康证的营养师、厨师和其他服务人员担任,等等。

  据中山质监局有关负责人介绍,为了配合标准实施,目前该局与当地民政部门还在进行一些配套工作准备,比如对相关培训机构、培训资质发放等事宜。

  在服务质量方面,上述标准对老人护理的各项服务内容都有具体规定,同时还有量化指标。如老年护理服务标准规定,对入住老人特别是失能、失智的老年人有明确的护理目标、制订个案护理计划,落实护理措施,并要求有护理评估记录。对养老护理员工作有每周定期检查计划、记录和每月培训指导计划、记录,定期对老年护理服务进行效果评估记录。

  民政部拟五年内建养老服务业标准体系

  有业内人士指出,目前制约国内养老服务业发展的突出问题之一就是服务质量不高,行业缺乏统一质量标准、尚未形成职业化,服务人员素质较低,专业护理人员缺乏。

  对于养老服务标准缺失导致产业发展受阻问题,国家民政部也在加快标准建设。记者获悉,根据民政部发布《养老服务业标准化建设规划(2013-2017年)》,计划用5年时间基本建立覆盖全面、重点突出、结构合理的养老服务业标准体系,形成养老服务业标准化建设工作机制;制定推进养老服务业标准化建设的目标、任务和实施步骤并有效推进;初步形成规范运转的养老服务业标准化建设的工作格局;标准研制、实施和监管整体水平实现跨越式提升;标准化试点示范项目和专业人才队伍建设等工作有力开展。

  民政部表示,通过提高养老服务业标准化建设水平,有效促进养老服务和管理水平可持续提升,为养老服务业科学发展和社会养老服务体系建设提供技术支撑。

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