您目前所在位置:首页 > 安全科技 > 学术探讨

构建安全预测预警指数系统,准确预测企业安全生产发展趋势

http://www2.aqsc.cn 2016-12-07 10:38:01 来源:中国安全生产网
-
+

  新修订的《中华人民共和国安全生产法》,要求企业创建推行安全生产标准化,规范企业安全管理,落实企业主体责任。从此安全生产标准化创建达标、持续改进工作,就成为大多数企业安全管理工作的重点:建立文件化的安全管理体系文件并宣贯落实、职工操作标准化、企业现场各专业标准化,做得好的方面予以保持,做得不足的方面予以改进,不断提升企业安全管理绩效。安全生产标准化工作的有效推进,为企业安全、协调、可持续发展,提供了有力的保障。但是,大多数企业对安全生产标准化工作认识不足,工作力度、深度不够,仅仅停留在形式达标上,能够取得安全生产标准化等级证书就满足了,尚存在以下普遍问题:很少组织员工深入学习行业相关重要法规标准、最危险的设施设备及场所往往存在的事故隐患最多、未建立安全预测预警指数系统等。安全生产标准化工作不能实质达标,除了认识上的偏差,还体现在安全法律法规、标准规范难获取、难掌握、难对标识别隐患、已发现的隐患整改闭环难度大、安全技术支撑不够等方面,企业管理层普遍存在畏难情绪。其中,多数企业因安全技术支撑不够,未建立安全预测预警指数系统,在这个二级要素上,连形式上达标也没有做到。

  一、问题的提出

  《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006)要求:“企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情况,运用定量的安全生产预测预警技术,建立体现企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统”,《工贸行业企业安全生产标准化建设实施指南》对安全预测预警指数系统进行了详细的解读,为何还会出现“多数企业未建立安全预测预警指数系统”的普遍现象,按照《工贸行业企业安全生产标准化建设实施指南》的有关要求,能够建立安全预测预警指数系统吗?安全技术服务机构或行业专家已经建立了企业适用、简单易行的安全预测预警指数系统吗?均没有。表面上看,该问题反映企业缺少有力的安全技术支撑,实质上,行业未提供一套可操作性强的安全预测预警指数系统构建方法,市场上提供的创建安全预测预警指数系统的软件,大多过于深奥,很难得到企业安全管理人员的认可。那么,企业要不要建立安全预测预警指数系统呢?怎样建立安全预测预警指数系统呢?

  二、安全预测预警理论探究

  何谓安全预测预警指数系统?安全生产预警就是对可能造成事故发生的隐患、风险、险肇事件等进行分析、辨识,发现事故发生的原因、规律,建立事故预警模型,定量化表示企业安全生产现状和发展趋势。其目的在于对可能发生的危险进行事先预报,提请企业负责人及全体员工注意,使企业及时、有针对性地采取预防措施,从源头上控制和消除各种不安全因素,最大限度地降低事故发生概率及后果的严重程度,使得安全生产预警系统具有“报警”功能。

  要建立安全预测预警指数系统,先要深入研究和运用安全预测预警理论。一家企业今后的安全生产趋势如何演变,与许多变量有关系,如危险有害因素辨识与风险控制程度,人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷的多少,近阶段事故、事件发生情况,员工身体素质、安全意识、行为习惯、应急反应能力、思想情绪、所处空间位置,危险物质、危险能量的释放量(强度)、释放途径等等,这些变量如何把握、如何定性定量、这些变量与将要发生的事故、事件之间有何对应关系,显然不是数学公式或预测模型软件所能解决的。从另一个层面讲,安全预测预警是模糊预测,不是精准计算,对上述变量的把握,不是把握它的今天(今天的,正在发生并不断变化着,我们没办法把握这些变量),而是尽量把握它的昨天(昨天的已经发生了,是已知的),通过惯性原理,运用昨天的数据,预测今天和明天的安全生产趋势。

  科学预测一家企业今天和明天的安全生产发展趋势,需要研究潜在的致因因素。根据风险识别与控制理论,企业今天和明天的安全生产发展趋势与以下因素紧密相关:风险是否全部识别、所有不可接受的风险是否都制定并落实了有效的管控措施、采取措施后风险是否降低到可接受水平。如果一家企业,风险全部识别、无遗漏,没有失控风险,没有不可接受的风险,其今天和明天的安全生产形势肯定是好的。如果一家企业,风险未全部识别,已识别的风险管控不到位,有不可接受的风险,其今天和明天的生产安全是没有保障的。由此可见,通过上述三个变量:风险是否全部识别、所有不可接受的风险是否都制定并落实了有效的管控措施、采取措施后风险是否降低到可接受水平,可以有效预测企业今后的安全生产发展趋势。

  三、构建安全预测预警指数系统

  构建安全预测预警指数系统,首先要确定变量,而上述三个变量:风险是否全部识别、所有不可接受的风险是否都制定并落实了有效的管控措施、采取措施后风险是否降低到可接受水平,过于抽象,不便于理解,下面结合企业安全生产实际情况、事故发生发展规律,进行变量延伸和转换(非等价转换)。

  风险是否全部识别、无遗漏,理论上要识别企业所有危险有害因素、判定风险等级并不难,难的是风险识别是一个动态过程,要根据企业变化事项持续进行风险识别,特别是检维修作业,每一次检维修涉及的人(数)、事、场地、工器具、作业程序等可能都不一样,作业过程中可能存在的风险需要重新一一识别。检维修作业时,人、机接触频繁,往往检修场地秩序杂乱,平面及立体交叉作业多,很多工作需要多人协调配合作业,许多作业先后作业步骤有严格要求,这些作业一年中仅进行一两次,检修人员不可能人人都熟练,故检维修作业事故风险很高。同时,检维修作业本身属危险作业,检维修作业中又包含了很多登高作业、临时用电作业、动火作业、大型吊装作业、能源介质作业、破土断路作业等危险作业,如不事先制定并落实有效的安全防范措施,极易导致事故发生。而要全部识别并控制一次检维修作业可能存在的事故风险,在实际工作中难度很大。所以将企业有无(计划)检维修作业,作为衡量企业今后安全生产发展趋势好坏的指标之一。

  所有不可接受的风险是否都制定并落实了有效的管控措施、采取措施后风险是否降低到可接受水平,风险失控(即有效管控风险的措施未制定或未落实)的表现形式为事故隐患,广义的事故隐患包含人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷,这三者的自由组合就是引发事故的根源;其中采取措施后风险未降低到可接受水平,其主要表现形式为企业采用了不安全的工艺技术或设施设备,本身就属事故隐患。所以将企业有无人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷,作为衡量企业今后安全生产发展趋势好坏的指标。此外,企业昨天已经发生了事故,有关人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷交叉作用,引发了后果,企业的安全生产形势不容乐观(该企业潜在着大量的事故隐患,其中少数隐患导致了相应事故的发生)。故将企业昨天的事故情况(险肇事故、微伤、轻伤、重伤、工亡事故等),作为衡量企业今后安全生产发展趋势好坏的指标。

  综上所述,衡量企业今后安全生产发展趋势好坏的指标有:(计划)检维修作业、人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷、昨天的事故情况,有了这些参数数据,就能够对企业进行安全生产趋势预测了。

  构建安全预测预警指数系统,第二步要确定“安全生产的昨天”时间段的长度,我们确定为一个月。月是我们重要的计量时间的单位,一家企业上个月人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷、事故情况以及本月(计划)检维修作业情况均明了,能够进行数据统计,数据有效且方便快捷。

  构建安全预测预警指数系统,第三步要确定安全预测预警方法:用企业上个月人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷、事故情况以及本月(计划)检维修作业情况,预测企业本月安全生产发展趋势,用企业本月人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷、事故情况以及下个月(计划)检维修作业情况,预测企业下个月安全生产发展趋势。

  构建安全预测预警指数系统,第四步要对衡量企业今后安全生产发展趋势好坏的指标:上个月人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷、已发生事故情况以及本月(计划)检维修作业情况,进行细化并赋值,制定评分标准,具体见下表:

安全预测预警指标评分标准一览表.png

  序号 指标 细化指标 评分标准(分)

  1 (计划)检维修作业 一次小修 -1

  一次中修 -3

  一次大修 -6

  2 人的不安全行为 一起一般违章作业 -2

  一起严重违章作业 -3

  3 物的不安全状态 一处一般隐患 -1

  一处严重隐患 -2

  一处重大隐患 -5

  4 管理上的缺陷 一处管理上的小缺陷 -1

  一处管理上的大缺陷 -3

  5 事故 一起险肇事故 -5

  一人微伤事故 -7

  一人轻伤事故 -15

  一人重伤事故 -30

  一人工亡事故 -50

  构建安全预测预警指数系统,第五步要统计上个月人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷、已发生事故情况以及本月(计划)检维修作业情况数据,并按上述评分标准进行扣分。无扣分时,得满分100分;有扣分时的得分为:

  企业本月生产安全得分(预测值)=100分-上月人的不安全行为扣分值-上月物的不安全状态扣分值-上月管理上的缺陷扣分值-上月已发生事故情况扣分值-本月(计划)检维修作业情况扣分值。

  构建安全预测预警指数系统,第六步要画出安全预测预警指数图:以1月-12月为横坐标,以100分为纵坐标,根据企业每个月生产安全得分(预测值)在图上标出预测点,然后将相邻的两个预测点一一进行连线,最后得到一张折线图,就是企业预测安全生产趋势的预警指数图。

  为便于理解,下面列出了某企业2016年前八个月安全生产预测预警指数图图样:

某企业2016年前八个月安全生产预测预警指数图.png

  根据上述六个步骤,我们已经构建了企业安全预测预警指数系统。现在回过头来看一下,《工贸行业企业安全生产标准化建设实施指南》对企业建立安全预测预警指数系统提出的五点具体要求:

  1)与企业日常安全管理工作相结合,数据来源于隐患排查、在线监测等工作;

  2)选择能够反映企业安全生产现状和发展趋势的安全生产预警指标;

  3)根据安全生产预警指标,筛选、分析有效数据,并进行定量化表示;

  4)建立安全生产预警模型,用数值或图形表示,完成安全预警指数系统的建立;

  5)每月至少根据安全预警指数系统所反映的现状和趋势,进行一次安全生产风险分析。

  上述要求中,在线监测的落脚点,在有无隐患,安全生产风险分析的重点对象仍然是上个月人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷、已发生事故情况以及本月(计划)检维修作业情况,可以说,我们创建企业安全预测预警指数系统的过程,完全满足《工贸行业企业安全生产标准化建设实施指南》有关建立安全预测预警指数系统的具体要求。

  四、安全预测预警指数系统的运用及有关注意事项

  上述安全预测预警指数系统的运用,可能因企业规模的大小不同、发展阶段不同而有差异,企业可以结合实际情况对《安全预测预警指标评分标准一览表》中的安全预测预警指标进行优化、细化或增减,对每一个指标的评分标准进行重新赋值。系统优化后较长时间内应保持相对稳定,不应随意调整指标个数或扣分分值标准。可以说,本安全预测预警指数系统是开放式系统,有关参数指标、扣分标准不是一成不变的,不同行业的不同企业均可以通过系统优化,快速生成适合自己的安全预测预警指数系统。

  运用安全预测预警指数系统时,应同时采集公司(厂)、车间(工段)、班组三级有关人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷检查情况的月度数据,对某一个具体问题(隐患、违章),应避免重复统计。

  下列安全预测预警指数系统的运用技巧及注意事项,应引起重视:

  1)某企业现场违章作业现象普遍、事故隐患多,人身事故多发,某月生产安全得分(预测值)可能为负数,不影响安全预测预警指数系统的正常运用;可以将负数视为“零”进行处理,亦可以在纵坐标上设置负刻度值(即结合企业实际情况优化系统)。

  2)某企业某月安全专项检查的次数比其它月份多,或者有行业专家协助进行现场安全检查,导致查出的隐患、违章总数多,相应生产安全得分(预测值)比其它月份偏低很多,不影响安全预测预警指数系统的正常运用;因这些查出的隐患、违章是真实存在的,且没有重复统计,只能说明企业日常安全检查质量不高,安全员隐患排查能力不够,或未严格执行有关安全生产法规、标准、企业规章。

  3)某企业规模大,设备多,员工多,生产现场违章、隐患总数多,月生产安全得分(预测值)分数普遍偏低,不影响安全预测预警指数系统的正常运用;生产现场违章、隐患总数多,发生事故的概率就大。

  4)某集团公司,下属32家二级单位(分厂),各二级单位应分别进行安全预测预警;集团公司月生产安全得分(预测值),可根据短板理论,以分数最低的3-5家二级单位(分厂)得分的平均值确定。

  5)企业有了较多安全预测预警指数数据后,可进行统计分析,如对历年数据中某个月份数据进行对比分析,对某个季度数据进行对比分析,对月生产安全得分(预测值)最高分、最低分出现的月份规律性及潜在原因进行分析等。

  需要强调的是,本安全预测预警指数系统五个预测预警指标全部指向了隐患,人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷是隐患,事故原因分析就是要查找导致事故的潜在隐患,(计划)检维修作业重点管控的还是隐患,只有做到“零隐患”,才能确保“零事故”。所以隐患管控是安全预测预警指数系统的核心与灵魂。

  五、结束语

  本文通过风险识别与控制理论,筛选并确定了安全生产预警的五个指标:上个月人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷、已发生事故情况以及本月(计划)检维修作业情况,构建了企业安全预测预警指数系统,使企业能够准确把握宏观安全生产发展趋势,在判定安全生产形势好坏时,知道好在什么地方、坏到什么程度,清楚何时需要对全体员工发出安全预警、企业安全生产绩效是否持续改进;遇异常情况,能够及时采取纠正和预防措施,防患于未然。

刘中祥

关键词:

中国安全生产报、中国安全生产网稿件,未经书面授权,不得转载使用。经过书面授权转载,必须注明出处、作者。

打印 【编辑:王富成】
邮件:1377021893@qq.com

相关文章

 
构建安全预测预警指数系统,准确预测企业安全生产发展趋势 2016年12月07日
中煤姚桥煤矿打造助推企业发展的新动力 2016年12月06日
长丰县安监局为企业安全发展“出谋划策” 2016年12月06日
马鞍山市博望区全面完成粉尘涉爆企业整治 2016年12月02日

网友评论

已有条评论
正在加载评论
名字: 匿名 插入表情
发表评论 查看评论