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采用LEC法评价水泥生产企业特种设备风险

http://www2.aqsc.cn 2016-05-27 08:55:10 来源:中国安全生产网
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  摘 要

  在水泥生产企业中有大量的在用特种设备,这些特种设备在使用过程中常常会发生重、特大人身伤害事故,给企业员工的生命健康带来严重威胁,同时也给企业的财产造成巨大损失。

  为确保这些特种设备在使用过程中不出问题,就要控制使用过程中的安全风险,使其降低到可接受的范围,这也是确保水泥生产企业生产经营顺利进行的基础。因为特种设备在日常使用过程中的安全要求较高,对使用的操作者、使用的环境以及操作程序都存在着高于其他设备的安全风险和安全要求,故而对特种设备使用过程中的危险因素识别、风险评价及风险控制措施就显得尤其重要。正确掌握和应用危险因素识别、风险评价及风险控制方法,是水泥企业能否最大限度地降低特种设备使用过程中的风险,减少事故发生,实现安全生产的重要基础;作为特种设备的管理和使用人员如何查找辨识特种设备正常使用过程中的事故隐患及危险因素,保证设备安全运行及现场作业人员自身安全,有效控制特种设备正常使用过程中的安全风险更是我们安全工作中的重中之重。只有让每个与特种设备管理和操作有关的人员都掌握这种危险识别、风险评价以及风险控制措施的科学方法,才能从根本上控制作业过程中的风险,而作业条件危险性分析法(LEC法)的有效应用就能达到这一效果。

  作业条件危险性评价法介绍

  作业条件危险性评价法(简称LEC法)是简单易行的评价人们在具有潜在的危险作业环境中作业时的危险性的半定量评价方法。此法对危险程度的级别划分比较清楚、醒目。

  作业条件危险性评价法用与系统风险有关的3个因素指标之积来评价作业人员伤亡风险大小,这三个因素是:

  发生事故或危险事件的可能性(L)

  人员暴露在危险环境中的频繁程度(E)

  事故发生可能产生的后果(C)。

  但是,要取得这三个因素的准确数据,却是相当繁琐的过程。

  为了简化评价过程,可采取半定量计值方法,给三种因素的不同等级分别确定不同的分值,再以三个分值的乘积(D)来评价作业条件危险性的大小。用公式来表示,

  则为:D=L.E.C

  式中

  D-----作业条件的危险性;

  L-----事故或危险事件发生的可能性;

  E-----暴露于危险环境的频率;

  C-----发生事故或危险事件的可能结果;

  L、E、C三种因素取值及D危险性等级划分见下表;

  发生事故的可能性(L)

  分数值 事故发生的可能性

  10 完全可能预料

  6 相当可能

  3 可能、但不经常

  1 可能性小,完全意外

  0.5 很不可能,可以设想

  0.2 极不可能

  0.1 实际不可能

  暴露于危险环境的频繁程度(E)

  分数值 暴露于危险环境中的频繁程度

  10 连续暴露

  6 每天工作时间暴露

  3 每周一次

  2 每月一次

  1 每年几次

  0.5 非常罕见

  实际上,事故或危险事件发生的可能性范围非常广泛,因而人为地将完全出乎意料之外、极少可能发生意外的情况规定为1,能预料将来某个时候会发生事故的分值规定为10,在这两者之间再根据可能性大小相应地确定几个中间值,人体暴露于危险环境中的频率(E)

  众所周知,暴露于危险作业条件的次数越多,时间越长则受到伤害的可能性就越大,

  发生事故产生的后果(C)

  分数值 后果

  100 大灾难,许多人死亡

  40 灾难,数人死亡

  15 非常严重,一人死亡

  7 严重,重伤

  3 重大,致残

  1 引人注目,需要救护

  造成事故或危险事件的人身伤害或物质损失可在很大范围内变化,以工伤事故而言,可以从轻微伤害到许多人死亡,其范围非常宽广,具体分值见上表。

  风险等级划分(D)

  分数值 危险程度 等级

  ≥320 极其危险,不能继续作业 5

  160-320 高度危险,要立即整改 4

  70-160 显著危险,需要整改 3

  20-70 一般危险,需要注意 2

  <20 稍有危险,可以接受 1

  确定了上述三个具有潜在危险性的作业条件的分值,并按公式进行计算,即可得到危险性分值。根据经验,危险性分数在70(D值)以下的因素被认为是低危险性的,一般说来可以被人们所接受,定为1(稍有危险)、2级(一般危险)。危险性分数为70(D值)以上是不可容许的风险,定为3(显著的危险,需要整改)、4(高度危险,要立即整改)、5级(极其危险,停止工作)。D值大,说明该系统危险性大,需要增加安全措施,或改变发生事故的可能性,或减少暴露于危险环境中的频繁程度,或减轻事故损失,或调整到允许范围;

  特种设备是指:

  涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶,下同)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆。

  法律法规对特种设备的使用要求:

  a、 特种设备检验是由国家授权的具有资质的检测检验机构,按照国家有关法律法规、检验规范进行强制性的法定检验,它具有权威性、强制性、专业性、时效性等特点。未经定期检验或者检验不合格的特种设备,不得继续使用。特种设备出现故障或者发生异常情况,使用单位应当对其进行全面检查,消除事故隐患后,方可重新投入使用。

  b、特种设备不符合能效指标的,特种设备使用单位应当采取相应措施进行整改。当其存在严重事故隐患,无改造、维修价值,或者超过安全技术规范规定使用年限,使用单位应当及时予以报废,并应当向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。

  c、特种设备使用单位应当建立岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度,制定操作规程,保证特种设备安全运行。

  d、特种设备的作业人员及其相关管理人员统称特种设备作业人员。特种设备作业人员在作业中应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。从事特种设备作业的人员应当按照规定,经考核合格取得《特种设备作业人员证》,方可从事相应的作业或者管理工作。特种设备作业人员应当持证上岗,按章操作,发现隐患及时处置或者报告。

  e、特种设备用人单位应当加强作业人员安全教育和培训,保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识和作业技能。没有培训能力的,可以委托发证部门组织进行培训。

  国家标准对风险评价的要求

  按照GB/T 28001-2011职业健康安全管理体系要求,风险评价是对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。

  危险源辨识、风险评价与风险控制的基本步骤:

  确定工作业务活动范围→危险源辨识→风险评价→确定风险等级→确定重要危险源→制定控制措施(或通过实施目标和管理方案或日常运行控制或制定应急准备和响应预案)进行风险管理和控制。

  危险源的识别应包括组织活动的三种时态和三种状态下的各种潜在的危险源;三种时态是指过去、现在、将来;组织在对现场现有危险源进行充分的考虑时,要分析以往遗留的危险以及计划中的活动可能带来的危险性;三种状态是指正常、异常和紧急状态;组织的生产过程许多是在连续几个月,甚至几年运行生产的,是正常状态。施工机械的开车、停机、检修等情况下,危险源与正常状态有较大不同,属异常状态。紧急状态则是指发生火灾、爆炸、触电等情况;

  为了简明扼要阐明观点,说明问题,本案只对特种设备正常使用状态进行危险源识别和风险评价,不考虑异常状态和紧急状态。

  特种设备正常使用时危险源辨识、风险评价及风险控制措施

  水泥生产企业所涉及的特种设备主要有:锅炉、压力容器(含气瓶,下同)、压力管道、起重机械、和场(厂)内专用机动车辆。根据《特种设备安全监察条例》、《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备作业人员监督管理办法》《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》《气瓶安全监察规程》《厂内机动车辆安全管理规定》《起重机械安全监察规定》《压力容器安全技术监察规程》,利用作业条件危险性评价法,对水泥生产企业在用特种设备正常使用过程进行危险性评价。

  结合实际,按照水泥生产企业所涉及的特种设备种类(锅炉、压力容器(含气瓶,下同)、压力管道、起重机械、和场(厂)内专用机动车辆),将特种设备正常使用过程分为:锅炉运行、空压机运行(储气罐)、氧气乙炔使用及储存、起重作业过程、叉车作业过程;确定压力容器爆炸、灼烫、火灾爆炸、砸伤、触电、高处坠落、夹伤、OC中毒、窒息、起重伤害、物体打击等危险事故为特种设备正常使用过程中的危险预想事故,这些特种设备与生产设备相辅相成,除起重作业外,其他特种设备运行时间和频次与生产设备基本相同,特种设备操作人员基本上每天都在现场,故暴露在危险环境的频率(E)一律取6(起重作业暴露在危险环境的频率取3),由企业技术负责人、车间主任、安全管理人员、注安师分别打分后,采用专家评议法对各类活动的风险事故进行权重分配,通过加权平均计算得到各个使用过程的综合危险程度指标,以提高数据分析的可靠性,使评价结果更加符合实际的操作情况,具体状况见下表5:

  作业条件危险性评价法应用实例

  序号 起重作业E=3(行车、电动葫芦等)

  危害因素 L C D风险评价结果(风险等级)

  1 使用千斤顶基础不稳或重心线歪斜 3 3 27

  2 吊挂手拉葫芦的绳索、支架、横梁不牢固 1 7 21

  3 吊物上有人或浮置物 1 7 21

  4 重物棱角处与捆绑间未加衬垫 3 7 63

  5 卷杨机械钢丝绳断裂 1 15 45

  6 起吊物品时钢丝绳没系牢滑脱或钢丝绳断裂,造成重物坠落砸伤人 6 15 270

  对于稍有风险和一般风险的项目,要求操作人员必须进行专业安全技术培训,做到持证上岗,在操作中遵守安全管理制度,按安全操作规程或作业指导书中规定的方法和程序进行操作。

  对于显著风险以上的项目,要制定相应的管理制度及安全操作实施细则,做出重点提示及防止发生意外的操作要领,对于高度风险的项目要制定详细的《作业指导书》,以确保正常操作工作的安全进行。

  针对风险较高的防范措施有:进行分级管理,提高相应的作业危险等级和审批制度,制定安全技术实施方案,进行技术交底,对现场安全情况及防范措施进行再次确认,准备好自救的相关防护措

  结束语

  作业条件危险性评价法比较简单直观,便于掌握,操作起来也比较容易,特别是针对现场指挥和操作、监护人员通过识别特种设备正常使用过程中存在的危险有害因素,确定其危险性大小,制定防范措施,可进一步提高现场操作人员的安全性。保证设备安全运行及现场作业人员自身安全,有效控制特种设备正常使用过程中的安全风险。

  参考文献

  [1]中华人民共和国国家标准,职业健康安全管理体系 实施指南GB/T28001-2011,中华人民共和国国家质量监督检疫检验总局、国家安全标准化委员会发布,2012年2月1日起实施

  [2]特种作业人员安全技术培训考核管理规定,安监总局30号令,2010年7月1日起实施

  [3]AQT9006-2010企业安全标准化基本规范。安监总局,2010年6月1日起实施

  [4]危险评价方法及其应用 编者:吴宗之 高进东 魏利军 冶金工业出版社 2011 北京

白忠贤

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