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上海高标准深化安全生产领域“放管服”改革

http://www2.aqsc.cn 2017-02-28 08:26:36 来源:中国安全生产报
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     “要始终把市民的生命安全放在心中,把安全生产的重担扛在肩上。”在2月23日召开的上海市安全生产工作会议暨市安委会全体会议上,上海市市长、市安委会主任应勇提出,2017年要实现“双下降双确保”,即事故总量继续下降、死亡人数继续下降,确保不发生有严重社会影响的重特大事故、确保安全生产始终处于受控状态。

  “这既是工作目标,也是必须守住的红线和底线。”应勇强调,上海作为超大型城市,各类要素高度集聚,潜在安全风险较多,必须警钟长鸣,进一步强化问题意识、忧患意识,切实筑牢全市安全生产防线。

  “我们要吃深吃透中央精神,系统谋划城市安全治理制度创新、体制机制创新、科技创新和文化创新,使安全生产治理水平与城市经济社会发展相适应。”应勇指出,要重点围绕贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,抓住三个关键。一是研究制定实施办法。二是深化安全生产领域“放管服”改革。“放”,要放足放到位,切实提高市场主体的获得感和满意度。“管”,要加强事中事后监管,运用更先进的监管手段、监管技术,实现精细精准管控,创建跨部门、跨地域、跨层级的安全生产失信联合惩戒机制。“服”,要更多运用市场化、社会化、信息化方式优化政府服务,积极推广“互联网+政务服务”,推进安全生产政务数据资源共享开放,打通信息孤岛,切实提高政务服务质量与实效。三是领导干部要扑下身子抓改革。各区、各部门、各单位主要负责同志不仅要亲自抓、带头干,还要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头,牢牢把住改革发展的思路关、成效关,牢牢把住改革方案的导向关、质量关,排出路线图和时间表,积小步,不停步,以钉钉子精神,确保各项改革措施一项项落实、一件件完成。

  “要强化责任落实,构建横向到边、纵向到底、权责分明、整体有序的立体安全监管责任网。”应勇要求,落实企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任“三个责任”;加强“一个机制”,即“年初签约承诺、项目化过程推进、定期预警通报、年底履职考核”的安全生产目标责任考核机制。要坚持安全生产“一票否决”,对责任不落实、监管不到位、失职渎职的,要依法依规严肃追责、从重处罚,绝不手软,做到加强隐患排查治理、加强重点行业领域风险防控、加强应急演练“三个加强”。

  应勇强调,要强化法治建设,着力解决安全生产领域的深层次问题,重点是运用法治思维和法治方式,依法严管,健全安全生产长效机制。要完善地方安全生产法规和标准体系,保证安全生产有法可依、有章可循。要严格规范公正文明执法,形成执法合力,提升执法实效,并坚持分级分类监管。要严肃追究安全生产违法违规行为,严肃处理违法违规生产经营企业,对不能保证安全的,要敢于亮剑、敢于碰硬。

  与会人员观看了以案例教育为主的安全生产警示片。副市长周波代表市政府与8家单位负责人签署了安全生产责任书。

记者李斌 刘帆 通讯员陶虹

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