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生产安全的根本在于每个人的自觉

http://www2.aqsc.cn 2016-03-15 09:43:30 中国安全生产网
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摘要: 笔者认为,生产安全的根本出路在于每个人的自觉,不管是企业主还是工人,完全依靠监管是防不胜防的。

  随着人大代表及政协委员缓缓步出会场,两会结束了。在两会期间,各位人大代表及政协委员提出了许多涉及安全生产的意见和建议,其中不乏真知灼见,许多都提到了安全生产的根本问题,比如三方合力,增加科技含量等等。

  我认为,生产安全的根本出路在于每个人的自觉,不管是企业主还是工人,完全依靠监管是防不胜防的。当前,随着经济的发展,企业数量的增多,安监部门执法监管任务也日趋繁重、责任日益重大,有限的安监机构人力资源与量大面广的监管任务之间,存在着较大的矛盾。尤其是基层,安全监管力量不足已成为不争的事实,截至2009年9月底,全国工商登记企业1030万户,但全国的安全生产监管人员只有8万多人,并且,这8万多人中,省以上安监机关占了30%以上,真正在基层从事安全生产监管的人员只有不到6万人,又如何对这1030万户企业进行安全监管呢?同时,安全生产监管工作具有较强的法制性、技术性和专业性,安全监管人员素质是提高监管能力的关键。尽管安监人员的数量较以往有了较大增长,但来源大多要么是从部队转业,要么是从其它部门分流而来的,真正的安全生产监管专业人才少之又少,人员结构不合理,能力参差不齐,真正懂安全、会监管的人员严重极度匮乏。再者,目前基层安监机构经费普遍紧张,车辆、设施、办公条件等相对较差,日常安全检查、执法监察主要凭眼观、手摸、耳听、鼻嗅,检测检验仪器缺乏,检查手段落后,无任何自救和防护设备,严重制约安全监管力量的发挥和安全监管工作的开展。

  怎么办?只有依靠每个人的自觉,企业主不要带血的利润,工人自觉拒绝危险的工作场所,每个人自觉遵守安全规定。

  可是呢,普通群众没有时间和精力接受安全教育,只能用宣传的手段来做。正如安监总局局长杨焕宁所要求的,要提高新闻宣传工作传播力、引导力、影响力、公信力,要正确处理好形式和效果的关系,力求内容健康丰富、形式活泼动人,让受众思想受启发、情感有共鸣、思考能深入,为推动党和国家的安全生产事业凝心聚力。要正确处理好现实和长远的关系,一手抓日常的宣传报道工作,一手抓班子建设、制度建设、人才建设、纪律建设,不断厚植素质能力提升的基础。

  我们要全力改变目前安全生产宣传教育覆盖面窄、受众少,对特定人员宣传多、对普通群众宣传少,对内宣传多、对外宣传少,安全生产宣传的力度、宣传的效果还差强人意现状。从安全生产宣传工作的策略上、做法上、手段上,增强宣传教育的针对性和有效性,做到电视中有影、电台里有声、报刊杂志上有名,坚持鼓励引导和正面宣传为主,在全国形成安全发展的意识,达到强化全民的安全意识,构筑起群防群治安全防线的目的,只要实现了群防群治,实现了每个人的自觉,相信,安全生产形势的根本好转将是指日可待。

  

  

王东照

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