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用好“尚方宝剑”,排险患、保平安

http://www2.aqsc.cn 2015-04-16 09:05:49 中国安全生产网
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摘要:   但凡是我们安监系统的人,只要细读一下《通知》,就会发现里面提到的很多内容,都是国家安监总局长期倡导和要求的。像“四不两直”暗查暗访、“信息化”安全监管体系建设、安全生产“黑名单”制度……几乎都耳熟能详。安监总局这些好思路,不仅取得了好实效,如今还被国务院办公厅发文,在全国各地和国家各部委推行、普及。在笔者看来,现在我们安全执法腰杆越来越硬了、底气也更足了。手里有了国办的这把“尚方宝剑”,就该用好、用得更精准,排危险除隐患,保一方水土、护一方百姓,彰显盛世中国。

  日前,国务院办公厅正式发布《关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发〔2015〕20号)。(见4月13日《中国安全生产网》)

  但凡是我们安监系统的人,只要细读一下《通知》,就会发现里面提到的很多内容,都是国家安监总局长期倡导和要求的。像“四不两直”暗查暗访、“信息化”安全监管体系建设、安全生产“黑名单”制度……几乎都耳熟能详。安监总局这些好思路,不仅取得了好实效,如今还被国务院办公厅发文,在全国各地和国家各部委推行、普及。在笔者看来,现在我们安全执法腰杆越来越硬了、底气也更足了。手里有了国办的这把“尚方宝剑”,就该用好、用得更精准,排危险除隐患,保一方水土、护一方百姓,彰显盛世中国。

  首先,各级安监系统都应把《通知》的每一条、每一句,都学透、吃透、领会透。都说依法治国要“有法可依”,但一定得有个大前提:必须要把“法”研究明白、分析透彻,否则就根本谈不上守法和执法,尤其我们一线监管监察人员,更应率先学好《通知》,进而做到学以致用。从没听说有哪个律师不学法、不懂法,就敢招揽生意、帮人打赢官司。一部关系安全生产监管执法的《通知》,作为安监人员不学好,怎能用好?

  其次,要深入落实《通知》精神,从严执法别把“好经”念歪了。就像《通知》里提到的“四不两直”暗查暗访,某执法队员刚刚得到一点儿风声,就立马给企业通风报信,可能人家会感谢他,但他也在无形中当了“叛徒”,让政府公信力大打折扣,正所谓“一条臭鱼坏了一锅汤”;再比如,“政府建立与企业联网的隐患排查治理信息系统,实行并网衔接”,别把实事办虚了、做假了,也是一个关键问题,国家安监总局领导就曾讲过“某些煤矿把瓦斯报警仪,特意放在了送风口,实时监测数据要是超标,那才怪了哩!”……《通知》的每条、每句、每个字都极具含金量,但如果执行不到位,碰到“上有政策下有对策”,再好的“金子”也能变成“砂子”。

  第三,还要加大宣传力度,让国办这把“尚方宝剑”尽人皆知,让人民群众来监督《通知》的落实和执行。党中央提出“要把权力关进制度的笼子里”,而社会监督就是制约权力的最有效方式之一。比如《通知》里要求“所有事故都要在规定时限内结案并依法及时向社会全文公布事故调查报告”,某地发生了事故,我老百姓就想要看看这《事故调查处理报告》最后是咋说的、咋认定责任的,要知道现在有这么一份《通知》,有这么一个相关规定,我就拿着“尚方宝剑”去找相关部门,看何人敢搪塞、是谁在不作为?

  宝剑锋利于否,只有试过才知道。谁能用好国办这把“利剑”,我们拭目以待!

评论员朱凯

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