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加强安监执法有了路线图、着力点、时间表

http://www2.aqsc.cn 2015-04-16 09:06:07 中国安全生产网
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  近日,国务院办公厅发布了《关于加强安全生产监管执法的通知》。这是继去年修改并实施新《安全生产法》后,国家制定的有关安全生产的又一份纲领性文件。细读《通知》,深刻感受到有三个“亮点”。

  一是划出了强化安全生产监管执法的“路线图”,即健全完善安全生产法律法规和标准体系、依法落实安全生产责任、创新安全生产监管执法机制、严格规范安全生产监管执法行为、加强安全生产监管执法能力建设五个方面。五个方面密切相关,互为支撑,伸开来是铁掌,合起来是铁拳,构成强化安全生产监管执法的“钢筋铁骨”。

  二是圈定了强化安全生产监管执法的“着力点”。《通知》竖起了靶子,同时画出了靶心。五个方面,都有相应的保障措施。加快制修订相关法律法规、建立完善安全监管责任制、加强重点监管执法、建立权力和责任清单、健全监管执法机构……共圈定20个“着力点”。笔者认为,这20个“着力点”画的好。当前在一些地方,安全监管执法不论在硬件上,还是在软件上,还存在“短板”,有的甚至还是空白。各地应坚持以问题为导向,找准着力点,认真贯彻落实《通知》要求,尽快消除安全监管执法中“短板”和空白,实现安全生产监管执法常态化、规范化、标准化、科学化。

  三是明确了强化安全生产监管执法的“时间表”。“2015年底前要全面清理、废除影响和阻碍安全生产监管执法的相关规定”、“2016年底前,所有的市、县级人民政府要健全安全生产监管执法机构”、“各地区要于2016年底前建立企业安全生产违法信息库”、“2017年底前,所有执法人员配备使用便携式移动执法终端”、“3年内实现专业监管人员配比不低于在职人员的75%”、“推行安全生产网格化动态监管机制,力争用3年左右时间覆盖到所有生产经营单位和乡村、社区”、“2018年底前实现全国联网,并面向社会公开查询”。细读《通知》,可以明显地看到其不同于以往一些通知的“亮点”之处,就是对多项具体工作的完成提出了具体时间。一个个“时间表”提醒我们,加强安全生产监管执法,时不我待。从现在起就要进入倒计时状态,积极抓好各项工作落实,为实现“零死亡”目标而努力奋斗。

评论员邢承木

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