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通知为安全生产监管执法指明了方向

http://www2.aqsc.cn 2015-04-14 10:17:48 中国安全生产网
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  2015年4月13日国务院办公厅发布关于加强安全生产监管执法的通知——国办发 〔2015〕20号,该通知从“健全完善安全生产法律法规和标准体系”、“依法落实安全生产责任”、“创新安全生产监管执法机制”、“严格规范安全生产监管执法行为”等几个角度阐述了今后如何加强安全生产监管执法,这为有法可依、执法必严提供了强有力的根本保障,也为下一步安全生产监管执法指明了方向。

  首先,有法可依是安全生产监管的基础。如果没有强有力的法律法规作为坚强的监管后盾,其它一切工作都无从谈起。因而,该通知从“加快制修订相关法律法规”、“制定完善安全生产标准”、“及时做好相关规章制度修改完善工作”等几个角度深入浅出、简明扼要的说明了如何健全、完善安全生产法律法规和标准体系。众所周知,2014年12月1日,新修订的《安全生产法》的颁布与实施,在社会上引起了强烈的反响,党政同责、一岗双责、齐抓共管等词汇屡见报端。再加上国家对一系列重大安全生产事故的严肃处理,让企事业单位的领导们不得不重视起安全来。倘若发生安全生产事故,不光当事人要追究责任,而且单位的相关管理人员、企业负责人、政府部门的监管人员都要统统的受到严肃处理。法律是一条红线,是一个标准,是我们安全生产监管执法的基础和依据。

  其次,全面落实安全生产责任,加强安全生产目标责任考核,将其纳入领导干部政绩业绩考核内容,严格落实安全生产“一票否决”制度。这是“倒逼”生产经营单位管理人员重视安全生产。管生产必须管安全,安全生产人人有责,这些以前个别企业领导人只是挂在墙上,说在嘴上的话语,现在正在逐步的落到实处。不用说中国人,就连我们所在的外资企业的“外国佬”们,也都知道新修订的《安全生产法》的威力。就在日前我们举办的某次安全研讨会上,单位从国外总部派来的领导也和我谈起《安全生产法》,这是以前从来没有过的事情。

  该通知中还有一个“亮点”,就是“按规定配齐安全生产管理人员和注册安全工程师”。这又让无数的注安师们眼前一亮,似乎又看到了黎明前的曙光,盼了N年的落实注安师制度又被提上了议事日程。作为一名将近十年的注安师,我的心中又燃起了希望和充满了期待。

  再次,该通知中还提出,开展形式多样的安全生产监管执法,不断创新工作的方式方法。以前到企业去检查,都是提前好多天发个通知,打个招呼,告诉被检查单位该准备什么东西应付检查,检查路线怎么走。检查人员的所见所闻基本上都是企业展示的最好的一面,存在的安全隐患根本让你看不到。直到发生安全生产事故了,大家才知道企业存在这样或者那样的问题。如今可是大不相同了,政府部门到企业来检查,大多采用“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场)暗查暗访安全检查制度。企业根本就不知道哪时候政府部门人员已经到单位来“报到”了,直接就说让你带现场去看看。这种突然袭击的安全检查方法,让个别违法生产的企业措手不及。只能时时加强安全生产管理,时时应对检查。

  好制度还要真落实。通知为下一步安全生产监管执法指明了方向,希望各级各部门能够真正的按照通知要求全面严格落实好、执行好。我们有理由相信,安全发展的明天会更好。

评论员李如东

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