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加强应急管理提高公共安全期待能看得到摸得着

http://www2.aqsc.cn 2014-03-13 09:33:30 中国安全生产网
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   日前,李克强总理在《政府工作报告》的2014年重点工作中提到:要加强应急管理、提高公共安全和防灾救灾能力……愿景很美好,百姓很期待。

   在突如其来的自然灾害面前,人类是那么渺小和脆弱。身陷不可抗力的地震、水灾、暴风雪,人们是多么期望能迅速地得到切实有效的应急救援。这时政府作为公共服务的提供者责无旁贷,都说“宁可有备而无灾,也不能有灾而无备”,但真正能做到的又有多少?如今李总理在《政府工作报告》中能把应急管理、公共安全,上升到国家发展层面去考量,中央宏观战略出来了,各级地方政府怎么做、怎么落实?百姓很关注、人民很期待。

   举几个很现实的例子。突发自然灾害时,通讯保障失灵了,怎么办?像汶川地震时,很多通信基站因停电无法工作;有的即使没停电,但也会出现海量信息拥塞(大家伙儿都在同一时间打电话,手机根本就打不通),像去年的吉林松源地震就是这样;还有可能出现军地信息联动障碍,像舟曲地震时,军方直升机上有电台,地面灾区地方人员手上也有对讲机,但却无法实现互动,因为不在同一个频段上,地面上的人只能干摇手、挥红旗,却表达不出更多的信息意思。

  这时最原始的手段却成了最有效的工具,如果政府能事先准备些应急广播车,几个大喇叭就能把老百姓最想知道的信息公布出去,让谣言无处可存;应急电台也得有吧?至少县(区)级到乡(镇)街级都得有一部,万一出现手机、固话、互联网全部失灵,还有电台可以直接呼叫、联系、指挥;同时应急电源也是必须的,一旦大面积停电,我们很多设备没有电力供应就得全部趴窝、啥都干不了,从应急和公共安全的角度讲,各级指挥部都得配备应急发电机和储备油料,级别越高应急电力准备等级就得越高。你别看几部对讲机、几台发电机、几架远距离抗干扰电台,平时没啥作用、干闲着,但关键时候它们绝对能起到举足轻重的作用。我想中央政府既然提出了“要加强应急管理和公共安全”的思路,能否进一步实现标准化、规范化,便于从上到下的统一指挥和协调。

   再有,如果与最基层换位思考,我们有必要考虑一下应急广播和收音机的问题。从近些年来几次大型地震救援过程看,FM广播和收音机能起到非常高效的综合作用。它能迅速地传播官方信息、遏制谣言,无需大型转播设备、用最小的投入就能取得最大的功效。村(屯)级、社区级和偏远居民点,如果配不起电台,手摇发电式应急收音机,总还可以吧。

   前些年我们吉林市就把城区内不少体育场、大型广场、高校公共场馆都设立成“应急避难所”,但问题是立个牌子很容易,可在关键时刻能否发挥出作用,那就是另外一回事儿了。一下子来了那么多避难群众,起居、饮食、最低生活保障等一系列配套措施都有没有?像日本的避难所各种应急设施就很齐全,危机来临时也真能发挥作用,“3.11”大地震就是一个很好的例子。

   都说“有备而无患”,但真落实好这个“备”字,挺却难。可能你投入了很多、备了很久,却根本没用上,甚至还得定期更换、维护相关设施;也许今天花了钱,明天啥事也没有。有的决策者就会算小账,觉得亏大了!那咱就等着瞧吧,谁把百姓的期待扔一边去,将来谁就要为自己的决策负责,甚至背负骂名。

评论员朱凯

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